央視上周有報道稱，自2005年1月(yuè)1日至2012年12月(yuè)31日，全國各類房(fáng)地産企業應繳納的(de)土地增值稅超過4.6萬億元，而實際上，這(zhè)8年間國家征收到的(de)土地增值稅僅爲0.8萬億元。這(zhè)意味著(zhe)，全國房(fáng)地産開發企業應繳未繳的(de)土地增值稅總額超過3.8萬億，相當于2012年全年中央和(hé)地方兩級稅收總額的(de)35%。
　　此言一出，立即受到地産大(dà)佬們炮轟，華遠(yuǎn)地産的(de)任志強指責其“無知”。他(tā)堅持說，企業在項目預繳增稅時(shí)就必須預提應交未交的(de)土增稅成本，并列入公布的(de)科目中說明(míng)這(zhè)些應交而未交稅項，但未達到稅法規定的(de)結算(suàn)條件時(shí)，可(kě)以不交，并不違背稅法。
　　記者就此請教省财政廳稅政處副處長(cháng)葉松， 他(tā)介紹說，由于房(fáng)地産行業本身的(de)特殊性，項目周期長(cháng)、成本構成複雜(zá)、持續滾動開發，開發企業拿到預售許可(kě)證後，要賣房(fáng)子，就必須先向項目所在地稅務部門預付土地增值稅，各地按1%—3%稅率區(qū)間自行收取。我省規定，土地增值稅按銷售收入的(de)3%先預征，縣城(chéng)以下(xià)和(hé)農村(cūn)按2%征收，達到結算(suàn)條件後據實重新結算(suàn)，多(duō)退少補。
　　任志強提到的(de)“達到結算(suàn)條件”是個(gè)什(shén)麽條件呢(ne)？國稅總局相關文件規定，項目彙算(suàn)清繳即算(suàn)總賬，項目銷售必須達85%，這(zhè)個(gè)規定出台快(kuài)十年，期間地價一直在漲，有的(de)項目因長(cháng)期“捂地”，土地增值部分(fēn)可(kě)能已翻了(le)幾個(gè)跟頭，按四級超額累進稅制，土地增值額扣除項目成本，超過200%的(de)稅率達60%。而這(zhè)類地塊比比皆是，怎麽辦？
　　一位從事房(fáng)地産稅管理(lǐ)的(de)稅政專家告訴記者，“避稅與反避稅是永恒的(de)博弈”，一些大(dà)的(de)地産項目都要配建五星級酒店(diàn)，或者大(dà)型的(de)城(chéng)市綜合體，裏面有商場(chǎng)、超市、影(yǐng)院，住宅賣掉了(le)，這(zhè)些商業物(wù)業不賣，一般以出租方式産生現金流。而當初在規劃時(shí)，這(zhè)些商業項目體量一般占總建築面積的(de)20%左右，實際上是巧妙的(de)避稅手段：即使住宅全賣完了(le)，但還(hái)有商業物(wù)業沒賣，土地增值稅就一直清算(suàn)不了(le)，開發商“拖稅”因此有了(le)好辦法，一些地方調節稅收也(yě)有了(le)蓄水(shuǐ)池。“大(dà)的(de)地産項目以此避稅，小型項目也(yě)通(tōng)過建會所、健身中心、隻租不售的(de)配套商業用(yòng)房(fáng)，來(lái)巧妙避開土地增值稅清算(suàn)。如果這(zhè)些面積還(hái)不夠，就保留幾套房(fáng)自住，反正能達到15%就清算(suàn)不了(le)。”這(zhè)位稅政專家表示，房(fáng)企拖欠土地增值稅較多(duō)、時(shí)間較長(cháng)、手法不一，是不争的(de)事實，央視報道也(yě)絕非完全憑空捏造。
　　省地稅局财産和(hé)行爲稅處處長(cháng)趙燦奇說，根據國稅總局關于加強土地增值稅清算(suàn)的(de)要求，近來(lái)各地稅務部門全面部署相關事項，摸底工作全面展開，一些“老賴”、“老拖”進入稅務部門視線。去年我省土地增值稅收入突破300億元，今年可(kě)望接近400億元。清算(suàn)工作一直在進行，但鑒于稅收法律法規制訂權不在地方，制度完善需要根據發現的(de)問題來(lái)及時(shí)反饋，以利于頂層設計時(shí)更加科學。