2014年是注冊會計師行業全面深化(huà)改革的(de)開局之年，多(duō)項政策與改革的(de)落實使得(de)注會行業能夠更加穩定、有序、快(kuài)速發展。本報記者選取了(le)其中比較有代表性的(de)事件，帶領大(dà)家一起回顧注會行業。
　　注會行業“人(rén)才隊伍建設年”主題活動啓動
　　2014年3月(yuè)31日，中國注冊會計師行業黨委、中國注冊會計師協會發布《關于注冊會計師行業“人(rén)才隊伍建設年”主題活動的(de)指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》），啓動行業“人(rén)才隊伍建設年”主題活動。
　　該項主題活動著(zhe)力于改進注冊會計師繼續教育機制、内容和(hé)方式，強化(huà)高(gāo)端人(rén)才培養，完善事務所人(rén)才建設機制，完善非執業會員(yuán)管理(lǐ)和(hé)服務體系，支持行業後備人(rén)才培養，加強注協幹部隊伍建設。
　　各地方注協也(yě)針對(duì)該主題活動分(fēn)别制定實施了(le)具體方案。其中，北(běi)京市注協發布專項方案，爲了(le)解決當前行業人(rén)才隊伍建設中存在的(de)突出問題，進一步完善行業人(rén)才選拔、引進、培養等機制，制定措施：（一）發揮會計師事務所在行業人(rén)才隊伍建設中的(de)主體作用(yòng)，夯實行業人(rén)才隊伍建設基礎；（二）著(zhe)力高(gāo)端人(rén)才培養，發揮高(gāo)端人(rén)才輻射帶動作用(yòng)；（三）完善繼續教育培訓機制，改進會員(yuán)繼續教育工作；（四）創新人(rén)才培訓項目，拓寬人(rén)才培養覆蓋面；（五）推進後備人(rén)才培養，擴大(dà)行業人(rén)才供給“蓄水(shuǐ)池“；（六）推進行業黨、團、工會、統戰人(rén)才建設，形成人(rén)才合力；（七）提升協會幹部隊伍素質，打造強有力的(de)管理(lǐ)和(hé)服務隊伍。
　　上海市注協發布實施方案，提出（一）積極拓展主任會計師培訓資源，探索實施與上海交通(tōng)大(dà)學高(gāo)級金融學院合作培訓項目；（二）積極引導本市事務所“大(dà)帶小、強帶弱“，爲郊區(qū)事務所邀請師資、送教上門；（三）修訂完善《上海市注冊會計師協會行業人(rén)才培養管理(lǐ)辦法》，進一步拓寬方法路徑，擴大(dà)政策惠及面；（四）探索非執業會員(yuán)繼續教育新形式；（五）要啓動“青年就業創業見習(xí)基地“補助項目。
　　行業主題年活動，是中國注冊會計師行業黨委與中國注冊會計師協會爲實現黨建與業務有機結合而開展的(de)，是繼“體制、機制、制度、網絡、誠信”主題活動年之後，将“人(rén)才”作爲注冊會計師行業2014年的(de)發展重點。
　　财政部修改《注冊會計師全國統一考試辦法》
　　2014年4月(yuè)23日，爲解決注冊會計師全國統一考試管理(lǐ)中的(de)實際問題，進一步規範考試組織工作，财政部發布了(le)《财政部關于修改〈注冊會計師全國統一考試辦法〉的(de)決定》，并開始施行。
　　此次修改明(míng)确了(le)可(kě)以采用(yòng)計算(suàn)機化(huà)考試方式，增加了(le)考生可(kě)以申請成績複核的(de)規定，取消了(le)綜合階段考試須在取得(de)專業階段考試合格證書(shū)後5個(gè)年度考試中完成的(de)規定，增加了(le)考試組織實施中有關保密的(de)規定，使得(de)注冊會計師考試制度進一步趨于合理(lǐ)和(hé)完善。
　　支持會計師事務所在自由貿易試驗區(qū)設立分(fēn)所
　　2014年4月(yuè)，爲促進注冊會計師行業抓住機遇、加快(kuài)發展，财政部發布《關于支持會計師事務所在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)設立分(fēn)所并開展試點工作的(de)通(tōng)知》，支持合夥制或者完成特殊普通(tōng)合夥轉制滿一年、内部整合到位且運行平穩的(de)會計師事務所先行試點，在上海自貿試驗區(qū)設立一家分(fēn)所，允許其使用(yòng)含“上海自貿試驗區(qū)”字樣的(de)分(fēn)所名稱。
　　支持會計師事務所在上海自貿試驗區(qū)設立分(fēn)所，順應了(le)市場(chǎng)和(hé)行業的(de)需求，是财政部門鼓勵、引導注冊會計師行業抓住機遇、開拓業務、加快(kuài)發展的(de)重要舉措，有利于促進上海自貿試驗區(qū)經濟的(de)發展。
　　财政部要求，會計師事務所要一手抓内部治理(lǐ)和(hé)質量控制，一手抓人(rén)才儲備和(hé)業務開拓，積極開展高(gāo)端型、綜合型、外向型、國際化(huà)業務，促進會計師事務所業務和(hé)人(rén)才“走出去”，不斷提升我國注冊會計師行業的(de)競争力和(hé)影(yǐng)響力。
　　瑞華立信擠進2014事務所百強榜前四
　　2014年5月(yuè)30日，中國注冊會計師協會發布《2014年會計師事務所綜合評價前百家信息》。這(zhè)是自中注協建立會計師事務所前百家信息發布制度以來(lái)，連續第十二次發布該信息。前百家事務所中，普華永道中天、德勤華永、瑞華、立信、安永華明(míng)位列前五名。
　　2014年百家會計師事務所業務收入占全行業比重上升，百家會計師事務所的(de)業務收入合計爲347。56億元，占行業總收入563。2億元的(de)61。81％，比上年的(de)61。63％略有提高(gāo)；業務收入超過1億元的(de)會計師事務所有所增加；注冊會計師人(rén)數超過200人(rén)的(de)會計師事務所43家，增加5家。注冊會計師人(rén)數超過1000名的(de)會計師事務所有5家，增加1家；新上榜的(de)會計師事務所有15家；百家會計師事務所中有10家因受到處罰和(hé)懲戒被扣分(fēn)。
　　《2014年會計師事務所綜合評價前百家信息》的(de)發布标志著(zhe)我國注冊會計師行業的(de)進一步發展壯大(dà)。
　　第三屆京交會會計服務闆塊活動成功舉辦
　　2014年5月(yuè)28日，第三屆京交會在北(běi)京國家會議(yì)中心開幕。本屆展會中，中注協舉辦的(de)第三屆京交會會計服務闆塊活動，以“專業服務業發展與專業人(rén)才成長(cháng)”爲主題舉辦了(le)第六屆注冊會計師論壇，邀請相關黨政部門、經濟學界、執業界專家發表演講，組織相關會計服務貿易項下(xià)會計師事務所與客戶簽約，提升了(le)社會各界對(duì)注冊會計師行業專業服務價值的(de)認知度和(hé)認可(kě)度，成功打造了(le)專業服務業的(de)供需平台。
　　會計專業服務項目簽約儀式上，瑞華會計師事務所與北(běi)京展騰渤潤投資管理(lǐ)有限公司簽署《澳洲資本市場(chǎng)———澳洲證券交易所及亞洲證券交易所中國公司IPO項目一攬子合作協議(yì)》，與BPI中國海盟機械有限公司簽署《BPI中國區(qū)年度審計服務協議(yì)》；信永中和(hé)會計師事務所與特變電工股份有限公司簽署全面戰略合作協議(yì)。
　　中注協召開行業信息化(huà)建設推進會
　　2014年6月(yuè)26日，中注協召開全國注冊會計師行業信息化(huà)建設推進（視頻(pín)）會，總結近3年來(lái)行業信息化(huà)戰略實施工作，部署了(le)下(xià)一階段的(de)工作任務。
　　會議(yì)指出，在中注協、地方注協和(hé)會計師事務所的(de)共同努力下(xià)，已完成信息化(huà)建設總體方案制定，優化(huà)了(le)行業管理(lǐ)信息系統，完成了(le)知識庫的(de)建設和(hé)大(dà)型事務所審計軟件的(de)研發，建成了(le)高(gāo)清視頻(pín)系統，實施了(le)網絡安全升級改造，行業信息化(huà)戰略實施取得(de)了(le)階段性成果。但也(yě)存在功能整合集成不夠、流程再造優化(huà)不夠、主體協調合作不夠等問題。
　　會議(yì)還(hái)提出要完善頂層設計，結合我國注冊會計師行業信息化(huà)實際，按照(zhào)“提前設計、全面設計、深入設計和(hé)咨詢設計”要求，提出未來(lái)3年行業信息化(huà)建設的(de)頂層設計；強化(huà)組織保障，成立注冊會計師行業信息化(huà)實施工作領導小組，負責行業信息化(huà)建設的(de)具體指導工作；推進系統開發，以協同辦公系統建設爲牽引，優化(huà)行業管理(lǐ)信息系統功能，推動會計師事務所業務管理(lǐ)系統和(hé)審計軟件等系統開發建設任務；落實主體責任，行業信息化(huà)的(de)建設主體分(fēn)别是中注協、地方注協和(hé)會計師事務所，要分(fēn)别根據各自不同的(de)定位落實相關責任與任務。
　　兩岸四地會計師行業交流研討(tǎo)會召開
　　2014年10月(yuè)13日，海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業交流研討(tǎo)會在澳門舉辦。研討(tǎo)會以“職業精神與職業判斷”爲主題進行深入研討(tǎo)，并發布《注冊會計師職業判斷指南(nán)》（以下(xià)簡稱《指南(nán)》）。
　　《指南(nán)》由兩岸四地會計師組織和(hé)相關專家學者、執業界人(rén)士共同完成，旨在鼓勵兩岸四地會計師組織自願借鑒采用(yòng)或作爲本組織制訂相關指南(nán)的(de)參考基礎。
　　《指南(nán)》還(hái)呼籲監管部門充分(fēn)了(le)解職業标準與職業判斷的(de)關系，尊重注冊會計師的(de)職業判斷，爲職業判斷的(de)發展創造良好的(de)環境。
　　事務所行政管理(lǐ)進一步簡化(huà)
　　2014年11月(yuè)17日，财政部調整完善了(le)注冊會計師行業有關行政管理(lǐ)事項。
　　要求由省級财政部門負責受理(lǐ)四大(dà)會計師事務所設立分(fēn)所的(de)申請，并按照(zhào)《會計師事務所審批和(hé)監督暫行辦法》（财政部令第24号）等有關規定進行審批。批準設立分(fēn)所的(de)省級财政部門應當将批準文件同時(shí)抄送财政部。财政部于每年的(de)第一季度對(duì)四大(dà)會計師事務所上年度本土化(huà)轉制情況和(hé)本年度設立分(fēn)所的(de)總體安排進行審核分(fēn)析，并将審核分(fēn)析情況通(tōng)報相關的(de)省級财政部門。
　　取消了(le)境外會計師事務所在中國境内設立常駐代表機構的(de)審批。省級财政部門應當加強與工商行政管理(lǐ)部門的(de)溝通(tōng)協調，可(kě)以通(tōng)過設置舉報電話(huà)或專項抽查等方式，監督境外事務所在華常駐代表機構的(de)業務開展情況。
　　簡化(huà)了(le)會計師事務所設立的(de)審批和(hé)合夥會計師事務所設立分(fēn)所的(de)審批。設立會計師事務所，不再需要向省級财政部門提交驗資證明(míng)或合夥人(rén)出資額驗資報告。合夥會計師事務所申請設立分(fēn)所，應當向拟設立分(fēn)所所在地的(de)省級财政部門提交設立分(fēn)所的(de)合夥人(rén)會議(yì)決議(yì)。
　　這(zhè)一政策的(de)出台，爲激活注冊會計師行業的(de)市場(chǎng)活力，全面正确履行财政監管職能，進一步簡政放權提供了(le)制度保障。
　　中注協發布《高(gāo)等學校财務報表審計指引》
　　2014年12月(yuè)9日，中注協印發《高(gāo)等學校财務報表審計指引》（下(xià)稱《指引》），對(duì)注冊會計師執行高(gāo)校财務報表審計業務進行規範。注冊會計師開展高(gāo)等學校财務報表審計工作，是發揮行業公信力和(hé)專業優勢，服務教育領域深化(huà)改革的(de)有益探索，有助于促進高(gāo)校夯實财務信息、完善内部治理(lǐ)。
　　《指引》在審計準則的(de)總體框架下(xià)，按照(zhào)風險導向審計的(de)思路，結合高(gāo)校财務核算(suàn)、預算(suàn)管理(lǐ)、内部控制等方面的(de)特點，涵蓋初步業務活動、計劃審計工作、開展風險評估、了(le)解内部控制、實施進一步審計程序和(hé)出具審計報告等審計工作的(de)各個(gè)環節，明(míng)确工作要求，爲注冊會計師開展這(zhè)一審計工作提供了(le)詳細指導。