金秋十月(yuè)，是收獲的(de)季節。
　　10月(yuè)1日起，月(yuè)銷售額3萬元以下(xià)的(de)增值稅小規模納稅人(rén)和(hé)營業稅納稅人(rén)，全部免征增值稅和(hé)營業稅，又一批小微企業帶著(zhe)希望輕裝上陣，又一項支持小微企業發展的(de)優惠政策落地生根。
　　近年來(lái)，國家扶持小微企業發展的(de)稅收優惠政策不曾斷檔。國家稅務總局秉持納稅人(rén)所盼、稅務人(rén)所向，不斷加大(dà)小微企業支持力度，自我加壓，主動靠前服務，努力打通(tōng)政策落實“最後一公裏”，真正減輕了(le)企業稅負，減少了(le)辦稅環節，減出了(le)小微企業發展的(de)加速度，成爲當前經濟社會發展的(de)一大(dà)亮點。
　　如今，一攬子稅收優惠政策已不再是冷(lěng)冰冰的(de)文件，早已被百姓熟知，讓小微企業主們得(de)到了(le)實實在在的(de)利益。據統計，今年前三季度， 236.43萬戶小型微利企業享受所得(de)稅優惠政策，減免稅款74.62億元，受惠面達到90%以上。2100萬戶小微企業和(hé)個(gè)體工商戶享受增值稅和(hé)營業稅優惠政策，減免稅款296.47億元。
　　政策發力 小微企業輕裝上陣
　　在小微企業的(de)俱樂(yuè)部裏，小型、微型企業和(hé)個(gè)體工商戶都是主角，他(tā)們作爲我國市場(chǎng)經濟的(de)重要組成部分(fēn)，是發展的(de)生力軍、就業的(de)主渠道、創新的(de)重要源泉。
　　曾幾何時(shí)，經曆過金融危機的(de)沖擊，在經濟下(xià)行壓力下(xià)，小微企業艱難爬坡過坎，“差錢”是他(tā)們面臨的(de)重大(dà)難題。稅務總局積極落實國務院部署，會同财政部優化(huà)政策設計，推出企業所得(de)稅、營業稅、增值稅等一攬子稅收優惠政策，不斷完善稅收管理(lǐ)服務措施，讓國家優惠政策變成企業發展的(de)“真金白銀”。
　　在企業所得(de)稅方面，2008年起實施的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國企業所得(de)稅法》，就将小型微利企業納入了(le)優惠範圍，減按20%的(de)稅率征收企業所得(de)稅，比正常稅率低5個(gè)百分(fēn)點，相當于減輕稅負20%。2010年起，小型微利企業所得(de)稅減半征收政策生效，年應納稅所得(de)額低于3萬元（含3萬元）的(de)小型微利企業，其所得(de)減按50%計入應納稅所得(de)額，按20%的(de)稅率繳納所得(de)稅。2012年起，小型微利企業所得(de)稅減半征收的(de)年應納稅所得(de)額提高(gāo)至6萬元。今年起，減半征收的(de)應納稅所得(de)額再次調高(gāo)至10萬元，并将核定征收企業納入優惠範圍。
　　在增值稅和(hé)營業稅方面，小微企業同樣享受優惠。2011年11月(yuè)1日起，國家将個(gè)體工商戶增值稅和(hé)營業稅起征點由原來(lái)的(de)月(yuè)銷售額（或營業額）2000元至5000元統一提高(gāo)至5000元至20000元，實際執行中，各地均從高(gāo)選擇适用(yòng)了(le)20000元的(de)上限。政策實施後，超過924萬戶個(gè)體工商戶無需繳納增值稅和(hé)營業稅，年減輕稅收負擔約290億元。2013年8月(yuè)1日，原來(lái)個(gè)體工商戶享有的(de)起征點優惠政策擴大(dà)至小微企業，增值稅小規模納稅人(rén)和(hé)營業稅納稅人(rén)中月(yuè)銷售額或營業額不超過2萬元的(de)企業或非企業性單位，暫免征收增值稅和(hé)營業稅。全國約2000萬戶個(gè)體工商戶和(hé)小微企業受益。今年10月(yuè)1日起，小微企業增值稅營業稅起征點再次提高(gāo)至3萬元，優惠力度進一步加大(dà)。
　　另外，國家還(hái)出台了(le)與支持小微企業融資、技術創新、創業就業等相配套的(de)稅收優惠政策。
　　這(zhè)一系列減免稅優惠政策正在全國各地深度落實，營造出鼓勵和(hé)支持小微企業發展的(de)良好環境，助小微企業輕裝上陣，充滿活力地創造“大(dà)未來(lái)”。
　　主動服務 優惠政策落地生根
　　政策構築的(de)美(měi)好藍圖，落地才會變爲現實。
　　每一項優惠政策的(de)發布，稅務總局總會同步推出政策解讀，全面闡釋政策規定、辦稅流程、申報要求和(hé)管理(lǐ)方式，幫助納稅人(rén)吃(chī)透政策。在落實中，主動将原來(lái)的(de)審批制改爲備案制，讓小微企業在預繳稅款時(shí)即可(kě)提前享受優惠，進一步方便納稅人(rén)；并指導各地稅務機關摸清小微企業稅源底數，查找落實進度慢(màn)的(de)原因，主動送政策上門。
　　按照(zhào)稅務總局統一部署，各級稅務機關因地制宜、創新方式，簡化(huà)程序、靠前服務，主動作爲，政策落實工作特色紛呈。
　　各地稅務部門充分(fēn)利用(yòng)媒體、短信、12366熱(rè)線和(hé)辦稅服務廳宣傳欄等廣泛宣傳政策，同時(shí)采取辦培訓班、上門輔導等形式，讓小微企業将政策吃(chī)透嚼爛。今年以來(lái)，湖南(nán)省國稅局向企業免費發放小微企業所得(de)稅優惠政策宣傳資料86800餘份。廣東省國稅局更是把小微企業稅收優惠政策、備案流程、預繳期享受優惠辦法宣傳做(zuò)上了(le)香港《大(dà)公報》。
　　“這(zhè)不就相當于又領到了(le)6955元‘優惠包’！”湖北(běi)省宜昌市璜時(shí)得(de)粘合劑公司被點軍區(qū)國稅局“逼著(zhe)”享受小微企業所得(de)稅優惠後，公司會計劉曉華笑(xiào)著(zhe)對(duì)“上門送錢”的(de)國稅局工作人(rén)員(yuán)說。原來(lái)，點軍區(qū)國稅局發現轄區(qū)33戶具備享受稅收優惠資格的(de)小微企業竟有20戶放棄享受，當即決定實行“先上車、後補票(piào)”，開展“一對(duì)一、面對(duì)面”政策推送服務，使全區(qū)小微企業稅收優惠政策執行率達到100%。
　　類似這(zhè)樣送“優惠包”到家的(de)情況數不勝數。四川省雅安市國稅系統通(tōng)過約談納稅人(rén)，了(le)解小微企業需求，因企施策優化(huà)涉稅服務。“以前隻聽(tīng)說約談補稅的(de)，從沒見過輔導免稅的(de)。”天全縣一家小微企業的(de)負責人(rén)說。
　　信息化(huà)手段也(yě)是各地落實稅收優惠政策的(de)重要依托。各級稅務機關及時(shí)修改申報軟件，增加對(duì)納稅申報的(de)提示、提醒功能，并在申報期結束後，篩選出未能按時(shí)享受優惠政策的(de)企業，一戶戶告知企業在以後申報期間抵頂稅款。浙江省國稅局僅2013年一年，就通(tōng)過申報軟件分(fēn)析監控發現18535戶企業未足額享受所得(de)稅優惠政策，通(tōng)過宣傳和(hé)輔導，及時(shí)幫助其享受優惠稅額4246萬元。
　　在廈門，了(le)解到2000多(duō)家小微企業因爲怕麻煩放棄享受稅收優惠，今年10月(yuè)，廈門市國稅局及時(shí)升級網上申報系統，打破常規，隻要符合條件，便将減免的(de)企業所得(de)稅直接返還(hái)到企業的(de)銀行賬戶中，400萬元的(de)稅收優惠成了(le)小微企業收到的(de)一份特殊的(de)國慶禮物(wù)。
　　11月(yuè)起，稅收優惠政策的(de)落實力度再次加碼，各地都将在12366納稅服務熱(rè)線中增設“小微政策落實情況投訴”選項，專席受理(lǐ)對(duì)小微企業優惠政策落實情況的(de)投訴，并承諾3個(gè)工作日内将優惠政策落到實處，确保小微企業稅收優惠應享盡享。
　　杠杆撬動 推動大(dà)衆創業萬衆創新
　　小微企業一攬子稅收優惠政策的(de)落地生根，充分(fēn)發揮起杠杆作用(yòng)，撬動小微企業發展活力，引導其轉型升級，由“小”變“大(dà)”、由“微”變“強”，也(yě)堅定了(le)創業者的(de)信心，營造出大(dà)衆創業萬衆創新的(de)良好局面。
　　廣西南(nán)甯做(zuò)五金批發生意的(de)章(zhāng)宏斌是今年10月(yuè)增值稅營業稅起征點提高(gāo)後的(de)第一批受惠者。像以往一樣來(lái)到稅務大(dà)廳繳稅，卻被告知原來(lái)按3%征收的(de)增值稅不收了(le)，章(zhāng)宏斌頗爲驚喜，“太好了(le)，僅這(zhè)一項我一年就能少繳上萬元稅，對(duì)我們做(zuò)小本生意的(de)，這(zhè)可(kě)不是小數目。”據廣西國稅局測算(suàn)，起征點提高(gāo)後，廣西52.39萬戶小微企業和(hé)個(gè)體工商戶将免征增值稅營業稅，惠及面達96.29%。
　　毛衫制作是山東省海陽市的(de)傳統産業，當地300多(duō)戶小微企業中，毛衫行業超過一半。受金融危機影(yǐng)響，毛衫企業經營形勢低迷。海陽市國稅局全面落實毛衫行業小微企業所得(de)稅優惠近100萬元，在稅收優惠政策等多(duō)項措施推動下(xià)，海陽市毛衫行業逐步走出困局，走上生産機械化(huà)、品牌自主化(huà)的(de)道路，2013年行業收入較上年增長(cháng)9%。
　　遼甯省長(cháng)海縣水(shuǐ)産養殖有限公司的(de)經理(lǐ)王莉最近很忙，稅收優惠政策讓她今年又省下(xià)1萬元的(de)稅款，她準備再買2萬尾海參苗，擴大(dà)放養量。“國家的(de)稅收好政策不是第一回了(le)，咱可(kě)不能辜負。”王莉幹勁十足地說。
　　王莉隻是長(cháng)海縣經濟社會轉型升級中的(de)滄海一粟。“現在享受國家稅收優惠的(de)企業發展勁頭特别足，擴大(dà)投資、開發資源綜合利用(yòng)産品、投石改造海底、轉型進軍綠(lǜ)色環保養殖模式的(de)企業越來(lái)越多(duō)。”長(cháng)海縣副縣長(cháng)張俊之說。
　　一攬子稅收優惠政策還(hái)助推了(le)青年自主創業。大(dà)學生小楊畢業後，與朋友在上海長(cháng)甯信息科技園區(qū)創立晶奧信息科技有限公司。創業之初資金極爲緊缺。了(le)解到小微企業優惠政策時(shí)，他(tā)激動地說：“公司每月(yuè)銷售額才1萬多(duō)元，既不用(yòng)繳營業稅，也(yě)不用(yòng)繳增值稅，真是雪(xuě)中送炭了(le)！”截至目前，長(cháng)甯信息科技園區(qū)共186戶企業享受稅收減免政策，減免稅額163萬元。
　　“稅收因素的(de)确是我開店(diàn)前特别考慮的(de)一個(gè)因素。”在山東省淄博市淄川區(qū)國稅局辦稅廳，前來(lái)辦理(lǐ)稅務登記的(de)閻林(lín)平說，他(tā)打算(suàn)成立一家飼料銷售企業。“說實話(huà)，知道有優惠政策之前，我還(hái)在猶豫，了(le)解了(le)這(zhè)個(gè)政策，我開辦企業的(de)信心就更堅定了(le)。”
　　四川省雅安市國稅局企業所得(de)稅科科長(cháng)陳華表示，針對(duì)小微企業的(de)免稅政策，其最大(dà)效應體現在就業上。2013年8月(yuè)至2014年3月(yuè)，雅安新增小微企業844戶，解決就業10000餘人(rén)。山東省濰坊市統計數據顯示，月(yuè)銷售額不足2萬元免征增值稅和(hé)營業稅政策實施近半年，全市小微企業增加2397戶，解決就業7000餘人(rén)。
　　一攬子稅收優惠政策已初見成效，但扶持小微企業發展的(de)手仍不能松。稅務總局今後将繼續全面落實小微企業稅收優惠政策，并不斷加大(dà)稅收支持力度，爲越來(lái)越多(duō)的(de)小微企業注入正能量，助其“破繭成蝶”。