9月(yuè)初，新修訂的(de)《注冊會計師法》獲得(de)了(le)第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會第十次會議(yì)表決通(tōng)過，并開始實施。在認真閱讀了(le)修訂的(de)主要内容後，黃(huáng)君感覺有些失落。“現行注會法是自1994年1月(yuè)1日正式施行的(de)，這(zhè)麽多(duō)年來(lái)，很多(duō)内容已經極不适應行業發展和(hé)市場(chǎng)需求，業界一直呼籲予以重新修訂完善。但從此次行業根本大(dà)法的(de)修訂結果看，與業内此次的(de)期望值顯然存在著(zhe)較大(dà)的(de)落差。”他(tā)說。
　　黃(huáng)君的(de)看法很有代表性。對(duì)于此次行業大(dà)法的(de)修訂，業界普遍反映“不解渴”，期待能予以進一步修訂完善。
　　業界一直推動修改完善《注冊會計師法》
　　事實上，自《注冊會計師法》實施以來(lái)，業界一直呼籲對(duì)其進行修訂、完善。1998年以來(lái)，财政部一直在推動《注冊會計師法》的(de)修改工作。記者了(le)解到，有關修改草(cǎo)案早在上一屆政府期間就已經被提交到全國人(rén)大(dà)常委會審議(yì)，其中不乏行業内需要及時(shí)作出調整的(de)很多(duō)實質性問題。
　　與此同時(shí)，中國注冊會計師協會多(duō)年來(lái)也(yě)一直積極開展行業調研和(hé)研究，全力支持和(hé)參與《注冊會計師法》的(de)修訂工作，一直把推動該法的(de)修訂工作當做(zuò)協會工作重點。
　　資深注冊會計師、南(nán)通(tōng)市注冊會計師協會副秘書(shū)長(cháng)劉志耕介紹說，在1998年前後，中國注冊會計師協會就組織了(le)三撥人(rén)馬分(fēn)别醞釀對(duì)《注冊會計師法》的(de)修改，2001年底，中國注冊會計師協會第一次發布了(le)對(duì)《注冊會計師法（修訂草(cǎo)案）》的(de)征求意見稿，征求意見稿不但在條款數量上由原來(lái)的(de)46條增至76條，而且在内容上也(yě)有了(le)很大(dà)的(de)變化(huà)，更爲全面、規範、嚴格，更能順應并滿足形勢發展的(de)需要。之後，中國注冊會計師協會又多(duō)次組織了(le)對(duì)《注冊會計師法》的(de)修訂并向業内征求意見，希望盡快(kuài)完成修改。
　　此次修訂内容主要針對(duì)行業行政審批事項
　　無論是财政部還(hái)是中注協，對(duì)于《注冊會計師法》的(de)修訂都付出了(le)巨大(dà)的(de)努力，并對(duì)修改結果充滿期待。正因如此，行業才會對(duì)于最終修改結果如此之簡單感覺意外。
　　此次《注冊會計師法》修改的(de)内容主要包括三個(gè)方面：一是删除中外合作會計師事務所相關規定；二是取消了(le)對(duì)外國會計師事務所在中國内地設立常駐代表機構的(de)審批；三是将會計師事務所的(de)設立審批權下(xià)放到省級财政部門。
　　财政部會計司就《注冊會計師法》的(de)修改回答(dá)記者提問時(shí)表示，本次修改是針對(duì)注冊會計師行業行政審批事項的(de)“專項修改”，主要是貫徹黨中央、國務院關于推進簡政放權、深化(huà)行政審批制度改革的(de)決策部署而開展的(de)，目的(de)是取消不必要或不再适用(yòng)的(de)行政審批事項，合理(lǐ)下(xià)放相關行政審批事項，進一步激發市場(chǎng)活力，同時(shí)切實加強事中、事後監管。
　　而在業界看來(lái)，雖然此次《注冊會計師法》的(de)修訂減輕了(le)行業的(de)審批環節，也(yě)爲下(xià)一步取消行業的(de)業務再許可(kě)埋下(xià)了(le)伏筆，但總體說來(lái)，此次修訂幅度較小，沒有對(duì)《注冊會計師法》進行全方位和(hé)根本上的(de)修訂，對(duì)于注冊會計師行業在發展過程中所遇到的(de)一些實質性問題并未涉及。
　　業界人(rén)士期待更多(duō)實質性修改
　　記者在采訪過程中發現，不少業界人(rén)士都認爲《注冊會計師法》的(de)修訂幅度太小，沒有達到期望值，與此前下(xià)發的(de)征求意見稿修訂幅度相差甚遠(yuǎn)。
　　深圳一位從業十幾年的(de)注冊會計師直言不諱地表示，同事及業内人(rén)士談起此次修訂工作，無不感到失望，并深感本次對(duì)《注冊會計師法》修改的(de)幅度太小、内容太少，不僅不能解決我國注冊會計師行業現存的(de)很多(duō)疑難雜(zá)症，也(yě)不能理(lǐ)順很多(duō)複雜(zá)的(de)法律關系。“本次修改并沒有涉及注冊會計師全行業普遍關注且一直熱(rè)議(yì)的(de)會計師事務所股東及合夥人(rén)資格、注冊會計師法律責任、執業質量監管、法定業務調整及行業管理(lǐ)的(de)體制機制等問題，對(duì)會計師事務所的(de)組織形式也(yě)僅是修改了(le)前述明(míng)顯與實際情況不一緻、不适用(yòng)的(de)内容，這(zhè)無疑給期望通(tōng)過法律修訂帶來(lái)行業變革的(de)注冊會計師們潑了(le)一盆冷(lěng)水(shuǐ)。”他(tā)說。
　　也(yě)有部分(fēn)業界人(rén)士表示，雖然此次修訂僅是“應急性修訂”，但仍不失爲行業利好，指明(míng)了(le)注冊會計師行業改革的(de)方向，即法律責任認定的(de)明(míng)晰化(huà)。讓責任主體真正負起責任，驅趕行業的(de)逐利者。
　　财政部相關負責人(rén)表示，下(xià)一步，财政部将在全國人(rén)大(dà)和(hé)國務院的(de)領導下(xià)，繼續推動《注冊會計師法》的(de)修訂進程，研究将會計師事務所組織形式創新、業務範圍拓展、内部治理(lǐ)機制、執業行爲監管等作爲重點内容納入《注冊會計師法》修訂範疇，爲注冊會計師行業健康、規範、可(kě)持續發展提供更爲強大(dà)的(de)法制保障和(hé)更爲優化(huà)的(de)社會環境。
　　綜合看，此次《注冊會計師法》的(de)修改實爲“小修小補”，爲了(le)推動注冊會計師行業更好更快(kuài)地發展，維護社會公衆利益和(hé)市場(chǎng)經濟秩序，《注冊會計師法》的(de)修訂仍需繼續推進。一位事務所高(gāo)級合夥人(rén)表示，期待下(xià)次修改能夠更加深入和(hé)全面，能夠在法律層面上強化(huà)注冊會計師行業的(de)地位作用(yòng)、拓寬注冊會計師的(de)業務範圍、加快(kuài)推廣合夥制和(hé)合夥文化(huà)、加大(dà)主體的(de)法律責任追究力度等，使得(de)注會行業在發展道路上真正有法可(kě)依，從而真正從發展規律出發維護注冊會計師行業秩序。