新政下(xià)，企業可(kě)延期納稅，相當于國家給企業發放了(le)一筆無息貸款，明(míng)顯可(kě)以緩解短期的(de)資金鏈壓力，降低融資成本
　　上周三(9月(yuè)24日)，國務院常務會議(yì)出台折舊(jiù)新政，要求加快(kuài)落實完善固定資産加速折舊(jiù)政策，努力用(yòng)先進技術和(hé)裝備武裝“中國制造”。此舉對(duì)正處于升級換代之中的(de)制造業企業可(kě)以說正逢其時(shí)。
　　步入新常态的(de)中國經濟，一方面下(xià)行壓力仍大(dà)，投資需求不旺，另一方面，經濟轉型要依托産業升級，企業做(zuò)強也(yě)需要提升技術水(shuǐ)平。在這(zhè)樣的(de)背景下(xià)出台折舊(jiù)新政，短期看有助于緩解企業的(de)現金流壓力，鼓勵制造業企業自主擴大(dà)投資，長(cháng)遠(yuǎn)考量，是要加速制造業固定資産的(de)更新換代。
　　此番固定資産加速折舊(jiù)新政，針對(duì)“所有行業企業用(yòng)于研發的(de)儀器、設備”、價值不超過5000元的(de)固定資産，以及生物(wù)藥品制造業、專用(yòng)設備制造業等6大(dà)新興和(hé)高(gāo)端行業新購(gòu)進的(de)固定資産，分(fēn)别确定了(le)優惠的(de)加速折舊(jiù)政策。有的(de)允許一次性計入當期成本費用(yòng)在稅前扣除，有的(de)允許按60%比例縮短折舊(jiù)年限或采取雙倍餘額遞減等方法加速折舊(jiù)。雖然，總體上就是讓企業固定資産的(de)折舊(jiù)速度加快(kuài)，但行業不同、金額不同，優惠的(de)政策也(yě)不同，因此，普适性中有特殊的(de)要求，對(duì)應著(zhe)結構性的(de)調整與支持。
　　加速折舊(jiù)是指在固定資産使用(yòng)年限的(de)初期提列較多(duō)的(de)折舊(jiù)。當下(xià)折舊(jiù)費提多(duō)了(le)，賬面上利潤少了(le)，稅固然可(kě)以少交，但以後沒了(le)折舊(jiù)沖抵，利潤會比原來(lái)高(gāo)，也(yě)要多(duō)交。可(kě)見，在企業預期收入不變的(de)情況下(xià)，加速折舊(jiù)并不會影(yǐng)響企業的(de)總體利潤及總體稅負，隻是前後多(duō)少的(de)分(fēn)配問題。那麽企業的(de)稅負減輕，擴大(dà)投資積極性又因何而來(lái)呢(ne)?道理(lǐ)是這(zhè)樣的(de)，同樣一筆稅，今年交還(hái)是明(míng)年交，雖然金額不會變化(huà)，但企業繳納稅收的(de)時(shí)間分(fēn)布改變了(le)，而貨币是有時(shí)間價值的(de)，最起碼利息可(kě)以省下(xià)。進一步說，就企業資金周轉而言，三年收回成本和(hé)五年收回成本結果更是大(dà)不一樣。再說句大(dà)白話(huà)，現在的(de)一百萬和(hé)十年後的(de)一百萬還(hái)是一回事嗎！一台200萬的(de)設備，折舊(jiù)10年隻能以每年20萬計入成本在稅前抵扣，如果以60%的(de)比例折舊(jiù)，則每年可(kě)以33萬左右計入成本在稅前抵扣。表面上，稅負延後隻是暫時(shí)讓企業緩口氣而已，但這(zhè)“時(shí)間差”卻小看不得(de)，因爲它能爲企業及時(shí)提供現金流和(hé)增強融資能力，前期折舊(jiù)抵扣的(de)越多(duō)，就能越快(kuài)地回籠現金，加快(kuài)企業設備更新速度，推動企業産業升級。
　　順應新技術革命潮流，推動中國經濟向中高(gāo)端水(shuǐ)平邁進，必須更大(dà)力度推進企業技術改造。而當下(xià)的(de)中國，實體融資利率高(gāo)，企業資金鏈緊、投資動力尤其是進行技術改造和(hé)産業升級的(de)動力嚴重不足，都是很緊迫的(de)問題。因此，推出折舊(jiù)新政有很強的(de)的(de)針對(duì)性。新政下(xià)，企業可(kě)延期納稅，相當于國家給企業發放了(le)一筆無息貸款，明(míng)顯可(kě)以緩解短期的(de)資金鏈壓力，降低融資成本。當然，這(zhè)要以暫時(shí)犧牲财政收入作爲代價。根據上海證券交易所的(de)測算(suàn)，按照(zhào)這(zhè)一政策，A股所有上市公司第一年預計總共節省的(de)稅收可(kě)以高(gāo)達2333億元，這(zhè)将是2013年所有上市公司經營活動現金流總額的(de)7.8%。企業手頭寬裕了(le)，就有了(le)投資的(de)積極性，也(yě)有動力加快(kuài)企業設備更新和(hé)科技研發創新，因爲越是這(zhè)樣做(zuò)，企業越能得(de)到政策鼓勵。在制造業投資放慢(màn)時(shí)加快(kuài)技改投資，不但可(kě)以推進産業升級換代，更是穩增長(cháng)的(de)重要籌碼。而企業實力強了(le)、經濟轉型成功了(le)，财政收入的(de)蛋糕自然也(yě)會做(zuò)大(dà)。
　　改善企業現金流、刺激投資固然重要，但鼓勵制造業投資穩定經濟，并非無原則的(de)什(shén)麽項目都鼓勵上馬。可(kě)以發現，折舊(jiù)新政支持傳統産業研發投資，但不鼓勵其擴大(dà)産能；新興産業與高(gāo)端制造業的(de)所有固定資産投資，則都在加速折舊(jiù)範圍之内。顯然，這(zhè)是一種定向鼓勵。這(zhè)說明(míng)，出于加快(kuài)淘汰落後的(de)技術設備和(hé)全面提升中國制造業競争力的(de)考慮，政府著(zhe)力通(tōng)過約束财政增收的(de)沖動，實現給企業的(de)“輸血”，通(tōng)過對(duì)供給端減負與結構調整的(de)方式，引導微觀主體自主投資，在改善制造業投資的(de)同時(shí)，推進産業結構升級的(de)加速，實現“穩增長(cháng)”和(hé)“調結構”的(de)并舉。