日前，稅務總局發布《關于稅務行政審批制度改革若幹問題的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》），要求各級稅務機關持續推進改革，嚴格行政審批目錄化(huà)管理(lǐ)，嚴禁變相保留、恢複、新設稅務行政審批事項。同時(shí)，堅持放管結合，強化(huà)稅務行政審批改革後的(de)事中事後管理(lǐ)，持續釋放改革紅利，激發企業和(hé)市場(chǎng)活力，不斷提高(gāo)稅收管理(lǐ)法治化(huà)和(hé)科學化(huà)水(shuǐ)平。
　　2013年3月(yuè)，國務院啓動新一輪行政審批制度改革，稅務總局轉變觀念、創新舉措，加大(dà)落實力度，已先後取消和(hé)下(xià)放稅務行政審批事項17項，并全面清理(lǐ)非行政許可(kě)審批事項。特别是主動将小微企業減半征收所得(de)稅和(hé)創業就業稅收優惠政策由審批改爲備案，方便納稅人(rén)及時(shí)享受稅收優惠。各地稅務機關積極探索簡化(huà)行政審批方法措施，累計簡化(huà)各類涉稅審批事項600餘項。
　　經全面核實稅務行政審批項目底數，稅務總局公開了(le)稅務行政審批事項目錄，要求各地根據改革情況，動态調整更新目錄。禁止對(duì)不在目錄内的(de)事項，采取具有核準性質的(de)事前備案或其他(tā)行政審批管理(lǐ)方式，即使未列入行政審批事項目錄範圍内稅務事項設立依據尚未修改或廢止，也(yě)不得(de)繼續采取行政審批管理(lǐ)方式，不得(de)變相保留或恢複已取消的(de)稅務行政審批事項。
　　《意見》要求，各級稅務機關不得(de)以任何形式設定稅務行政審批事項，對(duì)可(kě)能涉及設立行政審批的(de)稅務部門規章(zhāng)和(hé)稅收規範性文件嚴格把關，進行合法性審查，防止制度性侵權，提高(gāo)稅收制度建設質量，抓緊清理(lǐ)稅務行政審批項目涉及的(de)文件依據、征管流程和(hé)表證單書(shū)，持續推進稅務行政審批制度改革。
　　稅務總局政策法規司有關負責人(rén)表示，放管結合是稅務行政審批制度改革的(de)重要原則，在取消和(hé)下(xià)放稅務行政審批事項，加大(dà)力度轉變職能、簡政放權的(de)同時(shí)，稅務總局著(zhe)力強化(huà)事中事後監管，已出台了(le)8份文件明(míng)确取消和(hé)下(xià)放事項的(de)後續管理(lǐ)措施，做(zuò)到放管結合、無縫銜接，确保放得(de)下(xià)、接得(de)上、管得(de)好。
　　該負責人(rén)說，《意見》要求各級稅務機關優化(huà)申報管理(lǐ)，注意通(tōng)過申報環節管控納稅人(rén)自主适用(yòng)稅法和(hé)稅收政策的(de)行爲，獲取納稅人(rén)相關信息資料，爲開展後續管理(lǐ)活動提供基礎信息和(hé)數據；加強風險管理(lǐ)，根據納稅申報信息、第三方信息，運用(yòng)風險評估模型分(fēn)析判斷取消和(hé)下(xià)放稅務行政審批事項的(de)風險等級，采取案頭評估、日常檢查、重點稽查等方式分(fēn)類實施後續管理(lǐ)，提高(gāo)針對(duì)性和(hé)有效性；強化(huà)信用(yòng)管理(lǐ)，跟蹤了(le)解納稅人(rén)履行稅收義務的(de)信用(yòng)狀況，及時(shí)分(fēn)析存在問題和(hé)原因，不斷提高(gāo)稅收征管水(shuǐ)平和(hé)納稅人(rén)的(de)滿意度、遵從度，指明(míng)了(le)今後稅務行政審批制度改革後監管工作的(de)路徑。
　　目前，稅務總局相關部門正在積極研究審批依據修改、流程設置調整、表證單書(shū)清理(lǐ)和(hé)加強後續管理(lǐ)等工作，确保稅務行政審批制度改革全面落實。