中國經濟網北(běi)京9月(yuè)17日訊 國務院總理(lǐ)李克強9月(yuè)17日主持召開國務院常務會議(yì)，部署進一步扶持小微企業發展推動大(dà)衆創業萬衆創新，決定全面建立臨時(shí)救助制度、爲困難群衆兜底線救急難。
　　會議(yì)指出，小微企業是發展的(de)生力軍、就業的(de)主渠道、創新的(de)重要源泉。在推進簡政放權，尤其是實施商事制度等改革後，新設企業大(dà)幅增加。加大(dà)對(duì)小微企業、個(gè)體工商戶特别是在改革中“呱呱墜地”新生者的(de)扶持，讓它們在公平競争中搏擊壯大(dà)，可(kě)形成示範效應，推動大(dà)衆創業、萬衆創新，也(yě)能增添社會活力和(hé)發展内生動力，促進經濟穩定增長(cháng)和(hé)民生改善。會議(yì)确定，在繼續實施好現有小微企業支持政策的(de)同時(shí)，重點推出以下(xià)新政策：一是加大(dà)進一步簡政放權力度。加快(kuài)清理(lǐ)不必要的(de)證照(zhào)和(hé)資質、資格審批，爲小微企業降門檻、除障礙。二是加大(dà)稅收支持。在現行對(duì)月(yuè)銷售額不超過2萬元的(de)小微企業、個(gè)體工商戶和(hé)其他(tā)個(gè)人(rén)暫免征收增值稅、營業稅的(de)基礎上，從今年10月(yuè)1日至2015年底，将月(yuè)銷售額2—3萬元的(de)也(yě)納入暫免征稅範圍。對(duì)小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用(yòng)且國内不能生産的(de)先進設備，免征關稅。三是加大(dà)融資支持。采取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和(hé)綜合外貿服務等機構爲小微企業提供融資服務。鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃，鼓勵大(dà)銀行設立服務小微企業專營機構。推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得(de)實質性進展。四是加大(dà)财政支持。對(duì)吸納就業困難人(rén)員(yuán)就業的(de)小微企業，給予社會保險補貼。政府以購(gòu)買服務等方式，爲小微企業免費提供技能培訓、市場(chǎng)開拓等服務。高(gāo)校畢業生到小微企業就業，由市、縣公共就業人(rén)才服務機構免費保管檔案。五是加大(dà)中小企業專項資金對(duì)小微企業創業基地的(de)支持，鼓勵地方中小企業扶持資金将小微企業納入支持範圍。六是加大(dà)服務小微企業的(de)信息系統建設，方便企業獲得(de)政策信息，運用(yòng)大(dà)數據、雲計算(suàn)等技術提供更有效服務。會議(yì)要求，各地各部門要确保政策盡快(kuài)落實，并适時(shí)提出進一步措施，幫助小微企業赢得(de)“大(dà)未來(lái)”。
　　會議(yì)認爲，織密織好社會保障安全網，幫助群衆應對(duì)突發性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，事關公平正義，是政府以人(rén)爲本、保障基本民生的(de)重要職責。會議(yì)決定，按照(zhào)《社會救助暫行辦法》，全面建立臨時(shí)救助制度，對(duì)遭遇突發事件、意外傷害、重大(dà)疾病或其他(tā)特殊原因導緻生活陷入困境，其他(tā)社會救助暫時(shí)無法覆蓋或救助之後基本生活仍有嚴重困難的(de)家庭或個(gè)人(rén)，給予應急、過渡性救助，做(zuò)到兜底線、救急難，填補社會救助體系“缺項”。臨時(shí)救助實行地方政府負責制，救助資金列入地方預算(suàn)，中央财政給予适當補助。引導大(dà)中型企業、慈善組織等設立公益基金，發揮好社會服務機構、志願者的(de)積極作用(yòng)。社會力量參與救助的(de)，按規定享受财政補貼、稅收優惠、費用(yòng)減免等政策。臨時(shí)救助實施情況定期向社會公開，加強救助資金監督檢查，嚴肅查處擠占挪用(yòng)資金、騙取救助等行爲。會議(yì)強調，要堅持應救盡救，加大(dà)資金投入，将政府救助、社會幫扶和(hé)家庭自救有機結合，确保有困難的(de)群衆求助有門、受助及時(shí)，讓人(rén)民群衆心中有底、敢于創業，緩解後顧之憂。