财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容，其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。
　　諸多(duō)高(gāo)校開學，收費情況惹人(rén)關注。當然，前提是高(gāo)校要對(duì)此進行公開。
　　近期，在教育部發布的(de)《高(gāo)等學校信息公開事項清單》（下(xià)稱“《清單》”）中，财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容，其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。
　　《清單》顯示，财務領域需要公開的(de)内容包括财務、資産及收費信息，具體有财務、資産管理(lǐ)制度、受捐贈财産的(de)使用(yòng)與管理(lǐ)情況等7項。
　　業内人(rén)士認爲，《清單》在推動高(gāo)校财務公開、促進教育公平等方面具有積極意義。
　　高(gāo)校信息公開剛剛起步
　　“高(gāo)校信息公開是一個(gè)很熱(rè)門的(de)話(huà)題，但其目前還(hái)處于起步階段。”北(běi)京大(dà)學财務部會計師陳陽說。
　　記者發現，這(zhè)次《清單》中列示的(de)财務領域公開内容源自散落在相關文件中的(de)規定，包括2010年發布的(de)《高(gāo)等學校信息公開辦法》、2012年發布的(de)《教育部關于做(zuò)好高(gāo)等學校财務信息公開工作的(de)通(tōng)知》、2013年發布的(de)《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的(de)通(tōng)知》和(hé)《教育部關于進一步做(zuò)好高(gāo)等學校财務信息公開工作的(de)通(tōng)知》。
　　顯然，此次對(duì)财務公開内容的(de)整合有助于高(gāo)校更好地開展這(zhè)項工作。
　　不過，不可(kě)否認的(de)是，我國高(gāo)校信息公開隻是剛剛起步。
　　記者到多(duō)家教育部直屬高(gāo)校官網上查詢财務信息公開情況時(shí)發現，複旦大(dà)學起步較早，該校以“複旦大(dà)學信息公開網”爲平台，自2011年首次通(tōng)過信息公開網向社會公開學校年度預算(suàn)決算(suàn)情況開始，已完整公開了(le)2009年度至2012年度的(de)預算(suàn)情況和(hé)決算(suàn)情況。
　　2013年上半年，複旦大(dà)學又公開了(le)2012年度和(hé)2013年度的(de)收支預算(suàn)總表、收入預算(suàn)表、支出預算(suàn)表和(hé)财政撥款支出預算(suàn)表，同時(shí)又特别對(duì)财政撥款支出預算(suàn)表按照(zhào)教育預算(suàn)、科學技術預算(suàn)、社會保障和(hé)就業預算(suàn)、住房(fáng)保障預算(suàn)等四個(gè)方面做(zuò)了(le)較爲詳細的(de)說明(míng)。
　　另外，該校财務領域信息公開的(de)内容還(hái)包括多(duō)個(gè)方面，比如财務管理(lǐ)制度，受捐贈财務使用(yòng)與管理(lǐ)情況，收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式，儀器設備、圖書(shū)、藥品等物(wù)資設備采購(gòu)和(hé)重大(dà)基建工程的(de)招投标。但是，記者沒有在“複旦大(dà)學信息公開網”上找到校辦企業資産、負債、國有資産保值增值等方面的(de)情況。
　　可(kě)以說，複旦大(dà)學是在财務領域信息公開方面做(zuò)得(de)較爲全面、規範的(de)一所高(gāo)校，其他(tā)很多(duō)高(gāo)校目前還(hái)更多(duō)地是披露收支預算(suàn)總表、财政撥款支出預算(suàn)表等幾張表以及财務和(hé)資産管理(lǐ)制度、收費标準等内容，而在受捐贈财務使用(yòng)與管理(lǐ)、物(wù)資設備采購(gòu)和(hé)重大(dà)基建工程的(de)招投标等方面信息的(de)披露顯得(de)較爲薄弱。
　　或者，有的(de)高(gāo)校在信息公開工作年度報告中提出了(le)“對(duì)學校基建維修、圖書(shū)采購(gòu)、資産采購(gòu)招标等信息向社會公開，接受社會的(de)監督”這(zhè)樣的(de)要求，但記者并未在相應處室看到具體的(de)信息公開情況。
　　有業内人(rén)士指出，高(gāo)校财務就像是一塊遲遲沒有被開墾的(de)土地，一些已經出台的(de)制度文件實施的(de)過程很長(cháng)，節奏很慢(màn)，多(duō)數高(gāo)校财務公開沒有及時(shí)跟上就是其中的(de)表現之一。
　　信息公開是信息透明(míng)的(de)基礎
　　“信息公開是信息透明(míng)的(de)基礎，信息公開重在形式要求，而信息透明(míng)則更進一步強調了(le)信息的(de)内在質量要求。”江蘇大(dà)學财經學院副教授李靠隊表示，保障信息透明(míng)可(kě)以使各利益方在博弈中實現公開、公平和(hé)公正，從而促進利益均衡、實現教育公平，最終提高(gāo)公衆的(de)滿意度。
　　事實上，信息公開是現代教育制度的(de)要求，也(yě)是公共治理(lǐ)的(de)要求，且能解除高(gāo)校作爲公共部門的(de)受托責任。高(gāo)校财務信息公開可(kě)以借鑒現代企業制度下(xià)的(de)上市公司的(de)披露方式，同時(shí)要符合公共治理(lǐ)下(xià)績效考核對(duì)信息披露的(de)要求。
　　就高(gāo)校财務信息的(de)使用(yòng)者來(lái)說，西北(běi)大(dà)學财務處副處長(cháng)任君瑞告訴記者，目前要求高(gāo)校公開的(de)财務内容主要是爲了(le)滿足财政部門、上級主管部門、監督部門及社會群體對(duì)高(gāo)校财務信息的(de)需求。因爲其中的(de)财務信息涉及預算(suàn)、決算(suàn)的(de)收支情況及收支的(de)明(míng)細，還(hái)有财政資金的(de)使用(yòng)情況、收費、招投标等社會關心的(de)熱(rè)點問題，這(zhè)些也(yě)是高(gāo)等學校内部控制中的(de)重點環節。
　　任君瑞認爲，這(zhè)些信息的(de)公開對(duì)于政府及社會了(le)解高(gāo)校财務運行情況，實現财務信息的(de)公開透明(míng)、發揮社會監督會起到重要的(de)推動作用(yòng)，同時(shí)也(yě)會促進高(gāo)等學校在這(zhè)些方面的(de)規範管理(lǐ)，杜絕違法、違規現象的(de)發生。
　　這(zhè)次《清單》中關于高(gāo)校财務公開的(de)要求範圍基本上是明(míng)确的(de)，但是，任君瑞認爲，由于今年高(gāo)等學校新會計制度剛剛施行及各高(gāo)校隸屬關系等方面存在差異，實務工作中可(kě)能還(hái)會面臨公開口徑等方面的(de)討(tǎo)論。“當然，這(zhè)些都不會影(yǐng)響财務信息公開本身，而且這(zhè)項工作将會随著(zhe)政府的(de)重視、公衆的(de)關注，逐步實現全面化(huà)、常态化(huà)。”當然，高(gāo)校财務信息的(de)公開會對(duì)高(gāo)校的(de)财務工作帶來(lái)一些挑戰，比如要深入理(lǐ)解這(zhè)項工作的(de)重要性，把握國家财政改革的(de)方向，熟悉掌握國家各項财經法律法規，使決策建議(yì)更加全面、周到，還(hái)要尋求在合法、合規的(de)框架内體現工作的(de)靈活性等。
　　另外，李靠隊表示，高(gāo)校财務信息公開還(hái)存在風險問題，比如信息披露者“引導”與信息閱讀者的(de)“點判”，高(gāo)校可(kě)能有意披露利己的(de)财務信息誘導使用(yòng)者，而閱讀者可(kě)能根據局部信息得(de)出錯誤的(de)結論。因此，這(zhè)将是一個(gè)逐漸完善的(de)長(cháng)期過程。