中華人(rén)民共和(hé)國财政部令第80号——代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法，《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》已經财政部部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2016年5月(yuè)1日起施行。
　　代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法
　　第一條 爲了(le)加強代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)，規範代理(lǐ)記賬活動，促進代理(lǐ)記賬行業健康發展，根據《中華人(rén)民共和(hé)國會計法》等法律、行政法規，制定本辦法。
　　第二條 代理(lǐ)記賬資格的(de)申請、取得(de)和(hé)管理(lǐ)，以及代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務，适用(yòng)本辦法。
　　本辦法所稱代理(lǐ)記賬機構是指依法取得(de)代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務的(de)機構。
　　本辦法所稱代理(lǐ)記賬是指代理(lǐ)記賬機構接受委托辦理(lǐ)會計業務。
　　第三條 除會計師事務所以外的(de)機構從事代理(lǐ)記賬業務應當經縣級以上地方人(rén)民政府财政部門（以下(xià)簡稱審批機關）批準，領取由财政部統一規定樣式的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人(rén)民政府财政部門确定。
　　會計師事務所及其分(fēn)所可(kě)以依法從事代理(lǐ)記賬業務。
　　第四條 符合下(xià)列條件的(de)機構可(kě)以申請代理(lǐ)記賬資格：
　　（一）爲依法設立的(de)企業；
　　（二）持有會計從業資格證書(shū)的(de)專職從業人(rén)員(yuán)不少于3名；
　　（三）主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)具有會計師以上專業技術職務資格且爲專職從業人(rén)員(yuán)；
　　（四）有健全的(de)代理(lǐ)記賬業務内部規範。
　　第五條 申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機構，應當向所在地的(de)審批機關提交申請報告并附送下(xià)列材料：
　　（一）營業執照(zhào)複印件；
　　（二）從業人(rén)員(yuán)會計從業資格證書(shū)，主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)具備會計師以上專業技術職務資格的(de)證明(míng)；
　　（三）專職從業人(rén)員(yuán)在本機構專職從業的(de)書(shū)面承諾；
　　（四）代理(lǐ)記賬業務内部規範。
　　第六條 審批機關審批代理(lǐ)記賬資格應當按照(zhào)下(xià)列程序辦理(lǐ)：
　　（一）申請人(rén)提交的(de)申請材料不齊全或不符合規定形式的(de)，應當在5日内一次告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容，逾期不告知的(de)，自收到申請材料之日起即視爲受理(lǐ)；申請人(rén)提交的(de)申請材料齊全、符合規定形式的(de)，或者申請人(rén)按照(zhào)要求提交全部補正申請材料的(de)，應當受理(lǐ)申請。
　　（二）受理(lǐ)申請後應當按照(zhào)規定對(duì)申請材料進行審核，并自受理(lǐ)申請之日起20日内作出批準或者不予批準的(de)決定。20日内不能作出決定的(de)，經本審批機關負責人(rén)批準可(kě)延長(cháng)10日，并應當将延長(cháng)期限的(de)理(lǐ)由告知申請人(rén)。
　　（三）作出批準決定的(de)，應當自作出決定之日起10日内向申請人(rén)發放代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)，并向社會公示。
　　（四）作出不予批準決定的(de)，應當自作出決定之日起10日内書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。書(shū)面通(tōng)知應當說明(míng)不予批準的(de)理(lǐ)由，并告知申請人(rén)享有依法申請行政複議(yì)或者提起行政訴訟的(de)權利。
　　第七條 申請人(rén)應當自取得(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)之日起20日内通(tōng)過企業信用(yòng)信息公示系統向社會公示。
　　第八條 代理(lǐ)記賬機構名稱、主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)發生變更，設立或撤銷分(fēn)支機構，跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的(de)，應當自作出變更決定或變更之日起30日内依法向審批機關辦理(lǐ)變更登記，并應當自變更登記完成之日起20日内通(tōng)過企業信用(yòng)信息公示系統向社會公示。
　　代理(lǐ)記賬機構變更名稱的(de)，應當向審批機關提交營業執照(zhào)複印件，領取新的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)，并同時(shí)交回原代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)。
　　代理(lǐ)記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的(de)，遷出地審批機關應當及時(shí)将代理(lǐ)記賬機構的(de)相關信息及材料移交遷入地審批機關。
　　第九條 代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的(de)，分(fēn)支機構應當及時(shí)向其所在地的(de)審批機關辦理(lǐ)備案登記。
　　分(fēn)支機構名稱、主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)發生變更的(de)，分(fēn)支機構應當按照(zhào)要求向其所在地的(de)審批機關辦理(lǐ)變更登記。
　　代理(lǐ)記賬機構應當在人(rén)事、财務、業務、技術标準、信息管理(lǐ)等方面對(duì)其設立的(de)分(fēn)支機構進行實質性的(de)統一管理(lǐ)，并對(duì)分(fēn)支機構的(de)業務活動、執業質量和(hé)債務承擔法律責任。
　　第十條 未設置會計機構或配備會計人(rén)員(yuán)的(de)單位，應當委托代理(lǐ)記賬機構辦理(lǐ)會計業務。
　　第十一條 代理(lǐ)記賬機構可(kě)以接受委托辦理(lǐ)下(xià)列業務：
　　（一）根據委托人(rén)提供的(de)原始憑證和(hé)其他(tā)相關資料，按照(zhào)國家統一的(de)會計制度的(de)規定進行會計核算(suàn)，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制财務會計報告等；
　　（二）對(duì)外提供财務會計報告；
　　（三）向稅務機關提供稅務資料；
　　（四）委托人(rén)委托的(de)其他(tā)會計業務。
　　第十二條 委托人(rén)委托代理(lǐ)記賬機構代理(lǐ)記賬，應當在相互協商的(de)基礎上，訂立書(shū)面委托合同。委托合同除應具備法律規定的(de)基本條款外，應當明(míng)确下(xià)列内容：
　　（一）雙方對(duì)會計資料真實性、完整性各自應當承擔的(de)責任；
　　（二）會計資料傳遞程序和(hé)簽收手續；
　　（三）編制和(hé)提供财務會計報告的(de)要求；
　　（四）會計檔案的(de)保管要求及相應的(de)責任；
　　（五）終止委托合同應當辦理(lǐ)的(de)會計業務交接事宜。
　　第十三條 委托人(rén)應當履行下(xià)列義務：
　　（一）對(duì)本單位發生的(de)經濟業務事項，應當填制或者取得(de)符合國家統一的(de)會計制度規定的(de)原始憑證；
　　（二）應當配備專人(rén)負責日常貨币收支和(hé)保管；
　　（三）及時(shí)向代理(lǐ)記賬機構提供真實、完整的(de)原始憑證和(hé)其他(tā)相關資料；
　　（四）對(duì)于代理(lǐ)記賬機構退回的(de)，要求按照(zhào)國家統一的(de)會計制度的(de)規定進行更正、補充的(de)原始憑證，應當及時(shí)予以更正、補充。
　　第十四條 代理(lǐ)記賬機構及其從業人(rén)員(yuán)應當履行下(xià)列義務：
　　（一）遵守有關法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定，按照(zhào)委托合同辦理(lǐ)代理(lǐ)記賬業務；
　　（二）對(duì)在執行業務中知悉的(de)商業秘密予以保密；
　　（三）對(duì)委托人(rén)要求其作出不當的(de)會計處理(lǐ)，提供不實的(de)會計資料，以及其他(tā)不符合法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度行爲的(de)，予以拒絕；
　　（四）對(duì)委托人(rén)提出的(de)有關會計處理(lǐ)相關問題予以解釋。
　　第十五條 代理(lǐ)記賬機構爲委托人(rén)編制的(de)财務會計報告，經代理(lǐ)記賬機構負責人(rén)和(hé)委托人(rén)負責人(rén)簽名并蓋章(zhāng)後，按照(zhào)有關法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定對(duì)外提供。
　　第十六條 縣級以上人(rén)民政府财政部門對(duì)代理(lǐ)記賬機構及其從事代理(lǐ)記賬業務情況實施監督檢查。
　　第十七條 代理(lǐ)記賬機構應當于每年4月(yuè)30日之前，向審批機關報送下(xià)列材料：
　　（一）代理(lǐ)記賬機構基本情況表（附表）；
　　（二）專職從業人(rén)員(yuán)變動情況。
　　代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的(de)，分(fēn)支機構應當于每年4月(yuè)30日之前向其所在地的(de)審批機關報送上述材料。
　　第十八條 代理(lǐ)記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)代理(lǐ)記賬資格的(de)，由審批機關撤銷其資格。
　　第十九條 代理(lǐ)記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的(de)資格條件的(de)，審批機關發現後，應當責令其在60日内整改；逾期仍達不到規定條件的(de)，由審批機關撤銷其代理(lǐ)記賬資格。
　　第二十條 代理(lǐ)記賬機構有下(xià)列情形之一的(de)，審批機關應當辦理(lǐ)注銷手續，收回代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)并予以公告：
　　（一）代理(lǐ)記賬機構依法終止的(de)；
　　（二）代理(lǐ)記賬資格被依法撤銷或撤回的(de)；
　　（三）法律、法規規定的(de)應當注銷的(de)其他(tā)情形。
　　第二十一條 代理(lǐ)記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條規定，以及違反第五條第三項規定、作出不實承諾的(de)，由縣級以上人(rén)民政府财政部門責令其限期改正，拒不改正的(de)，列入重點關注名單，并向社會公示，提醒其履行有關義務；情節嚴重的(de)，由縣級以上人(rén)民政府财政部門按照(zhào)有關法律、法規給予行政處罰，并向社會公示。
　　第二十二條 代理(lǐ)記賬機構從業人(rén)員(yuán)在辦理(lǐ)業務中違反會計法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定，造成委托人(rén)會計核算(suàn)混亂、損害國家和(hé)委托人(rén)利益的(de)，由縣級以上人(rén)民政府财政部門依據《中華人(rén)民共和(hé)國會計法》等有關法律、法規的(de)規定處理(lǐ)。
　　代理(lǐ)記賬機構有前款行爲的(de)，縣級以上人(rén)民政府财政部門應當責令其限期改正，并給予警告；有違法所得(de)的(de)，可(kě)以處違法所得(de)3倍以下(xià)罰款，但最高(gāo)不得(de)超過3萬元；沒有違法所得(de)的(de)，可(kě)以處1萬元以下(xià)罰款。
　　第二十三條 委托人(rén)故意向代理(lǐ)記賬機構隐瞞真實情況或者委托人(rén)會同代理(lǐ)記賬機構共同提供虛假會計資料的(de)，應當承擔相應法律責任。
　　第二十四條 未經批準從事代理(lǐ)記賬業務的(de)，由縣級以上人(rén)民政府财政部門按照(zhào)有關法律、法規予以查處。
　　第二十五條 縣級以上人(rén)民政府财政部門及其工作人(rén)員(yuán)在代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)過程中，濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，依法給予行政處分(fēn)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理(lǐ)。
　　第二十六條 代理(lǐ)記賬機構依法成立的(de)行業組織，應當維護會員(yuán)合法權益，建立會員(yuán)誠信檔案，規範會員(yuán)代理(lǐ)記賬行爲，推動代理(lǐ)記賬信息化(huà)建設。
　　代理(lǐ)記賬行業組織應當接受縣級以上人(rén)民政府财政部門的(de)指導和(hé)監督。
　　第二十七條 本辦法規定的(de)“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。
　　第二十八條 省級人(rén)民政府财政部門可(kě)以根據本辦法制定具體實施辦法，報财政部備案。
　　第二十九條 外商投資企業申請代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務按照(zhào)本辦法和(hé)其他(tā)有關規定辦理(lǐ)。
　　第三十條 本辦法自2016年5月(yuè)1日起施行，财政部2005年1月(yuè)22日發布的(de)《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》（财政部令第27号）同時(shí)廢止。