0532-88867657
網站公告:收聽(tīng)我們的(de)企業官方微博可(kě)以第一時(shí)間了(le)解我們的(de)最新動态哦!
業内資訊 >> 返回 您當前所在位置:首頁 > 新聞動态 > 業内資訊 > 正文

高(gāo)校财務公開啓幕

更新時(shí)間:2014-09-16 13:38:40點擊次數:10437次字号:T|T
       财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容,其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。   諸多(duō)高(gāo)校開學,收費情況惹人(rén)關注。當然,前提是高(gāo)校要對(duì)此進行公開。   近期,在教育部發布的(de)《高(gāo)等學校信息公開事項清單》(下(xià)稱“《清單》”)中,财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容,其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。   《清單》顯示,财務領域...
    
  财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容,其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。
  諸多(duō)高(gāo)校開學,收費情況惹人(rén)關注。當然,前提是高(gāo)校要對(duì)此進行公開。
  近期,在教育部發布的(de)《高(gāo)等學校信息公開事項清單》(下(xià)稱“《清單》”)中,财務領域成爲此次高(gāo)校信息公開的(de)一項重要内容,其中就包括高(gāo)校的(de)收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式。
  《清單》顯示,财務領域需要公開的(de)内容包括财務、資産及收費信息,具體有财務、資産管理(lǐ)制度、受捐贈财産的(de)使用(yòng)與管理(lǐ)情況等7項。
  業内人(rén)士認爲,《清單》在推動高(gāo)校财務公開、促進教育公平等方面具有積極意義。
  高(gāo)校信息公開剛剛起步
  “高(gāo)校信息公開是一個(gè)很熱(rè)門的(de)話(huà)題,但其目前還(hái)處于起步階段。”北(běi)京大(dà)學财務部會計師陳陽說。
  記者發現,這(zhè)次《清單》中列示的(de)财務領域公開内容源自散落在相關文件中的(de)規定,包括2010年發布的(de)《高(gāo)等學校信息公開辦法》、2012年發布的(de)《教育部關于做(zuò)好高(gāo)等學校财務信息公開工作的(de)通(tōng)知》、2013年發布的(de)《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的(de)通(tōng)知》和(hé)《教育部關于進一步做(zuò)好高(gāo)等學校财務信息公開工作的(de)通(tōng)知》。
  顯然,此次對(duì)财務公開内容的(de)整合有助于高(gāo)校更好地開展這(zhè)項工作。
  不過,不可(kě)否認的(de)是,我國高(gāo)校信息公開隻是剛剛起步。
  記者到多(duō)家教育部直屬高(gāo)校官網上查詢财務信息公開情況時(shí)發現,複旦大(dà)學起步較早,該校以“複旦大(dà)學信息公開網”爲平台,自2011年首次通(tōng)過信息公開網向社會公開學校年度預算(suàn)決算(suàn)情況開始,已完整公開了(le)2009年度至2012年度的(de)預算(suàn)情況和(hé)決算(suàn)情況。
  2013年上半年,複旦大(dà)學又公開了(le)2012年度和(hé)2013年度的(de)收支預算(suàn)總表、收入預算(suàn)表、支出預算(suàn)表和(hé)财政撥款支出預算(suàn)表,同時(shí)又特别對(duì)财政撥款支出預算(suàn)表按照(zhào)教育預算(suàn)、科學技術預算(suàn)、社會保障和(hé)就業預算(suàn)、住房(fáng)保障預算(suàn)等四個(gè)方面做(zuò)了(le)較爲詳細的(de)說明(míng)。
  另外,該校财務領域信息公開的(de)内容還(hái)包括多(duō)個(gè)方面,比如财務管理(lǐ)制度,受捐贈财務使用(yòng)與管理(lǐ)情況,收費項目、收費依據、收費标準及投訴方式,儀器設備、圖書(shū)、藥品等物(wù)資設備采購(gòu)和(hé)重大(dà)基建工程的(de)招投标。但是,記者沒有在“複旦大(dà)學信息公開網”上找到校辦企業資産、負債、國有資産保值增值等方面的(de)情況。
  可(kě)以說,複旦大(dà)學是在财務領域信息公開方面做(zuò)得(de)較爲全面、規範的(de)一所高(gāo)校,其他(tā)很多(duō)高(gāo)校目前還(hái)更多(duō)地是披露收支預算(suàn)總表、财政撥款支出預算(suàn)表等幾張表以及财務和(hé)資産管理(lǐ)制度、收費标準等内容,而在受捐贈财務使用(yòng)與管理(lǐ)、物(wù)資設備采購(gòu)和(hé)重大(dà)基建工程的(de)招投标等方面信息的(de)披露顯得(de)較爲薄弱。
  或者,有的(de)高(gāo)校在信息公開工作年度報告中提出了(le)“對(duì)學校基建維修、圖書(shū)采購(gòu)、資産采購(gòu)招标等信息向社會公開,接受社會的(de)監督”這(zhè)樣的(de)要求,但記者并未在相應處室看到具體的(de)信息公開情況。
  有業内人(rén)士指出,高(gāo)校财務就像是一塊遲遲沒有被開墾的(de)土地,一些已經出台的(de)制度文件實施的(de)過程很長(cháng),節奏很慢(màn),多(duō)數高(gāo)校财務公開沒有及時(shí)跟上就是其中的(de)表現之一。
  信息公開是信息透明(míng)的(de)基礎
  “信息公開是信息透明(míng)的(de)基礎,信息公開重在形式要求,而信息透明(míng)則更進一步強調了(le)信息的(de)内在質量要求。”江蘇大(dà)學财經學院副教授李靠隊表示,保障信息透明(míng)可(kě)以使各利益方在博弈中實現公開、公平和(hé)公正,從而促進利益均衡、實現教育公平,最終提高(gāo)公衆的(de)滿意度。
  事實上,信息公開是現代教育制度的(de)要求,也(yě)是公共治理(lǐ)的(de)要求,且能解除高(gāo)校作爲公共部門的(de)受托責任。高(gāo)校财務信息公開可(kě)以借鑒現代企業制度下(xià)的(de)上市公司的(de)披露方式,同時(shí)要符合公共治理(lǐ)下(xià)績效考核對(duì)信息披露的(de)要求。
  就高(gāo)校财務信息的(de)使用(yòng)者來(lái)說,西北(běi)大(dà)學财務處副處長(cháng)任君瑞告訴記者,目前要求高(gāo)校公開的(de)财務内容主要是爲了(le)滿足财政部門、上級主管部門、監督部門及社會群體對(duì)高(gāo)校财務信息的(de)需求。因爲其中的(de)财務信息涉及預算(suàn)、決算(suàn)的(de)收支情況及收支的(de)明(míng)細,還(hái)有财政資金的(de)使用(yòng)情況、收費、招投标等社會關心的(de)熱(rè)點問題,這(zhè)些也(yě)是高(gāo)等學校内部控制中的(de)重點環節。
  任君瑞認爲,這(zhè)些信息的(de)公開對(duì)于政府及社會了(le)解高(gāo)校财務運行情況,實現财務信息的(de)公開透明(míng)、發揮社會監督會起到重要的(de)推動作用(yòng),同時(shí)也(yě)會促進高(gāo)等學校在這(zhè)些方面的(de)規範管理(lǐ),杜絕違法、違規現象的(de)發生。
  這(zhè)次《清單》中關于高(gāo)校财務公開的(de)要求範圍基本上是明(míng)确的(de),但是,任君瑞認爲,由于今年高(gāo)等學校新會計制度剛剛施行及各高(gāo)校隸屬關系等方面存在差異,實務工作中可(kě)能還(hái)會面臨公開口徑等方面的(de)討(tǎo)論。“當然,這(zhè)些都不會影(yǐng)響财務信息公開本身,而且這(zhè)項工作将會随著(zhe)政府的(de)重視、公衆的(de)關注,逐步實現全面化(huà)、常态化(huà)。”當然,高(gāo)校财務信息的(de)公開會對(duì)高(gāo)校的(de)财務工作帶來(lái)一些挑戰,比如要深入理(lǐ)解這(zhè)項工作的(de)重要性,把握國家财政改革的(de)方向,熟悉掌握國家各項财經法律法規,使決策建議(yì)更加全面、周到,還(hái)要尋求在合法、合規的(de)框架内體現工作的(de)靈活性等。
  另外,李靠隊表示,高(gāo)校财務信息公開還(hái)存在風險問題,比如信息披露者“引導”與信息閱讀者的(de)“點判”,高(gāo)校可(kě)能有意披露利己的(de)财務信息誘導使用(yòng)者,而閱讀者可(kě)能根據局部信息得(de)出錯誤的(de)結論。因此,這(zhè)将是一個(gè)逐漸完善的(de)長(cháng)期過程。

http://bbs.sanesoft.cn/thread-2773-1-1.html (編輯:中國會計報)

    電話(huà):0532-88867657

    地址:青島市苗嶺路52号

    手機:13335097657

     QQ:657215111