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會計互聯網治理(lǐ)體系建立構想

更新時(shí)間:2014-09-12 14:13:08點擊次數:4940次字号:T|T
       随著(zhe)全球經濟一體化(huà)的(de)不斷加強,以及信息高(gāo)速公路的(de)建成和(hé)網絡經濟時(shí)代的(de)到來(lái)。網絡會計體現了(le)會計在網絡環境下(xià)做(zuò)出的(de)變化(huà)。它擁有在線反饋、全面反映和(hé)實時(shí)分(fēn)析比較功能,是會計适應信息時(shí)代發展和(hé)新經濟時(shí)代保持同步的(de)必然趨勢,也(yě)是會計爲經濟發展提供更好服務的(de)必然要求。   網絡會計存在的(de)“緻命傷”   網絡會計在給會計工作帶來(lái)方便的(de)同時(shí)也(yě)伴随著(zhe)很多(duō)網絡漏洞和(hé)難題,信息的(de)失真和(hé)技術的(de)不完...
    
  随著(zhe)全球經濟一體化(huà)的(de)不斷加強,以及信息高(gāo)速公路的(de)建成和(hé)網絡經濟時(shí)代的(de)到來(lái)。網絡會計體現了(le)會計在網絡環境下(xià)做(zuò)出的(de)變化(huà)。它擁有在線反饋、全面反映和(hé)實時(shí)分(fēn)析比較功能,是會計适應信息時(shí)代發展和(hé)新經濟時(shí)代保持同步的(de)必然趨勢,也(yě)是會計爲經濟發展提供更好服務的(de)必然要求。
  網絡會計存在的(de)“緻命傷”
  網絡會計在給會計工作帶來(lái)方便的(de)同時(shí)也(yě)伴随著(zhe)很多(duō)網絡漏洞和(hé)難題,信息的(de)失真和(hé)技術的(de)不完善都成爲網絡會計的(de)緻命傷。因此,建立和(hé)完善會計互聯網防治理(lǐ)體系勢在必行。
  網絡會計是指在網絡環境下(xià)對(duì)各種交易和(hé)事項進行确認、計量和(hé)表露的(de)會計活動,它具有開放性、無紙化(huà)、實時(shí)化(huà)、低成本、高(gāo)效性和(hé)商業化(huà)的(de)特點。網絡會計在打破傳統會計模式、爲社會提供更加快(kuài)捷方便的(de)會計信息的(de)同時(shí),也(yě)面臨著(zhe)諸多(duō)亟待解決的(de)問題。尤其是網絡會計無法脫離會計人(rén)員(yuán)手工操作,從本質上仍然受會計人(rén)員(yuán)主體意識控制。一旦會計主體受利益驅動缺乏自控力,就會出現網絡會計信息失真,産生電子假賬。
  同時(shí),網絡會計過程受網絡技術開放性、無紙化(huà)、全球化(huà)等特性的(de)影(yǐng)響,導緻網絡會計信息失真或被篡改得(de)不到有效的(de)法律監督和(hé)控制。再加之網絡會計信息造假比傳統會計假賬更難認定、鑒定、監督和(hé)控制,對(duì)市場(chǎng)經濟秩序和(hé)社會安定造成更大(dà)危害。
  目前,我國尚未對(duì)網絡會計的(de)監控和(hé)治理(lǐ)制定相應的(de)法律制度,會計網絡技術也(yě)缺乏應有的(de)安全保障。
  因此,建立以網絡技術爲基礎,以法律制度爲主導,以網絡會計法治爲主線的(de)會計互聯網治理(lǐ)體系勢在必行。
  網絡會計信息失真的(de)事前預防
  一是建立互聯網技術保障措施。一方面,所有接入互聯網的(de)計算(suàn)機都應使用(yòng)經有關部門檢測合格的(de)防病毒産品并定期下(xià)載病毒特征碼對(duì)殺毒軟件進行升級,确保計算(suàn)機不會受到已發現病毒的(de)攻擊,同時(shí)要引進高(gāo)科技設備以保護計算(suàn)機系統免受電磁輻射的(de)幹擾及黑(hēi)客攻擊,加強計算(suàn)機系統的(de)安全管理(lǐ)以及完善突發事件的(de)應急對(duì)策。另一方面,确保物(wù)理(lǐ)網絡安全,防範因爲物(wù)理(lǐ)介質、信号輻射等造成的(de)安全風險,采用(yòng)網絡安全控制技術,采用(yòng)防火牆等設備對(duì)網絡安全進行防護。
  最後,制訂系統安全技術措施,使用(yòng)漏洞掃描軟件掃描系統漏洞,制訂系統補丁的(de)管理(lǐ)制度,确定系統補丁的(de)更新、安裝、發布措施,及時(shí)堵住系統漏洞,防患于未然。
  二是建立網絡會計治理(lǐ)法律及會計内部控制機制。會計網絡信息失真事前預防的(de)重要手段是制定法律,完善制度。國家在制定相關法律時(shí),增加會計網絡信息造假的(de)預防治理(lǐ)措施,将其全部納入會計網絡治理(lǐ)法律體系。同時(shí),修改完善《電子商務法》和(hé)制定《會計契約法》,以規範網上交易的(de)購(gòu)銷、支付及核算(suàn)行爲,制定和(hé)完善會計契約規定,實現網絡會計契約有形化(huà)。
  此外,應盡快(kuài)制定《會計證據法》,對(duì)會計證據和(hé)網絡會計證據的(de)舉證責任、舉證主題及調查取證範圍等做(zuò)出詳細規定;制定符合我國國情的(de)網絡會計信息管理(lǐ),财務報告披露的(de)法規準則;規範網絡會計信息造假的(de)法律責任制度,明(míng)确網絡會計和(hé)非網絡會計信息造假的(de)概念、界定标準,處理(lǐ)辦法等。具體而言,完善網絡會計内部控制制度,主要包括網絡會計組織控制制度、網絡開發和(hé)維護控制制度、網絡會計數據訪問權限控制和(hé)重要網絡會計數據備份制度等。
  三是實行網絡會計監控機制。一方面,建立網絡會計信息登記制度,對(duì)所有企業,事業和(hé)國家機關單位的(de)财務信息采用(yòng)計算(suàn)機和(hé)互聯網技術核算(suàn)時(shí),必須報經國家會計審計部門備案登記并頒發網絡會計許可(kě)證書(shū)、簽訂網絡會計信息監管契約。另一方面,建立網絡會計信息保密監控制度,防止網絡會計單位濫用(yòng)保密原則,妨礙國家行政機關對(duì)網絡會計信息的(de)監控。
  四是加強會計人(rén)員(yuán)專業技術和(hé)素質教育。提升網絡會計從業人(rén)員(yuán)的(de)專業技術水(shuǐ)平,進一步加強會計人(rén)員(yuán)繼續教育和(hé)職業道德教育。主要是改善會計人(rén)員(yuán)的(de)知識結構,提高(gāo)會計人(rén)員(yuán)的(de)計算(suàn)機應用(yòng)水(shuǐ)平,特别是計算(suàn)機網絡技術的(de)應用(yòng)水(shuǐ)平,提高(gāo)會計人(rén)員(yuán)安全防範意識和(hé)職業道德水(shuǐ)準。努力提升會計人(rén)員(yuán)綜合素質以及加強管理(lǐ)者對(duì)網絡會計的(de)重視程度,積極培養既能掌握現代化(huà)信息技術又能掌握現代會計知識和(hé)管理(lǐ)理(lǐ)論與實務的(de)複合型人(rén)才。
  網絡會計信息失真的(de)法律制裁
  筆者建議(yì),完善網絡會計間各流程的(de)規章(zhāng)制度及責任範圍,制定符合我國國情的(de)網絡會計信息管理(lǐ),财務報告披露的(de)法規準則。
  對(duì)于會計主體或會計個(gè)人(rén)觸犯法律規範禁止的(de)會計造假,故意洩漏、篡改會計信息的(de)行爲,必須嚴厲打擊,追究其刑事責任。對(duì)侵犯會計信息産權,單位财産權、股東權、債權人(rén)等經濟利益,給投資經營者和(hé)債權人(rén)造成嚴重損失嚴重後果的(de),應給于嚴懲,發揮刑法的(de)巨大(dà)威懾力。
  對(duì)從事網絡會計人(rén)員(yuán)違反會計規範制度及内部紀律行爲,情節輕微尚不構成犯罪的(de),由國家執法部門給予行政處罰。國家機關,國有企事業單位對(duì)于犯有輕微違法失職行爲或違反内部規章(zhāng)制度的(de)所屬人(rén)員(yuán)給予行政處分(fēn),發揮行政制裁管控作用(yòng)。
  會計網絡在面臨新經濟時(shí)代各種機遇和(hé)挑戰時(shí)表現出極大(dà)的(de)适應性和(hé)靈活性,代表著(zhe)未來(lái)會計發展的(de)趨勢。但由于會計網絡的(de)虛拟性、不易識别性使會計網絡治理(lǐ)難度更大(dà),對(duì)會計網絡的(de)消費者造成的(de)損害更爲嚴重。
  爲此,我國必須把會計互聯網治理(lǐ)工程作爲重要任務,盡快(kuài)采取有效措施,建立和(hé)完善會計互聯網防禦和(hé)治理(lǐ)體系,确保國家經濟和(hé)市場(chǎng)經濟秩序健康穩定發展。

http://bbs.sanesoft.cn/thread-2767-1-1.html (編輯:中國會計報)

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