本報訊記者肖祯報道每天超過100萬元、每年達數億元,這(zhè)組數字不是利潤,也(yě)不是現金流量,而是企業會計資料打印的(de)成本耗費。記者在采訪中了(le)解到,某大(dà)型國企每年因會計資料打印所帶來(lái)的(de)各種成本耗費超過3000萬元。由此估算(suàn)全國企業的(de)耗費,保守的(de)數字也(yě)達數億元。
日前,财政部發布《企業會計信息化(huà)工作規範》,其中第四十條、四十一條對(duì)企業内部生成的(de)會計憑證、賬簿和(hé)輔助性會計資料以及企業獲得(de)的(de)需要外部單位或者個(gè)人(rén)證明(míng)的(de)原始憑證和(hé)其他(tā)會計資料、可(kě)不輸出紙面資料的(de)情形做(zuò)出了(le)相應規定。
可(kě)以說,《規範》在政策層面實現了(le)無紙化(huà)的(de)破冰,是工作規範的(de)重要突破之一,對(duì)企業提高(gāo)會計工作效率,乃至對(duì)整個(gè)社會信息化(huà)應用(yòng)的(de)深入都将帶來(lái)深刻的(de)影(yǐng)響。
會計信息化(huà)工作是一項系統工程,涉及到會計改革和(hé)經濟發展的(de)各個(gè)領域。2011年9月(yuè),财政部發布了(le)《會計改革與 發展“十二五”規劃綱要》,将全面推進會計信息化(huà)工作作爲實現會計管理(lǐ)科學化(huà)精細化(huà)的(de)重要措施,對(duì)推進會計信息化(huà)工作的(de)具體措施進行了(le)系統規劃,要求建立健全會計信息化(huà)管理(lǐ)體系,推進會計信息化(huà)标準體系建設和(hé)實施,加快(kuài)企事業單位會計信息化(huà)建設步伐,從而有力地推動了(le)會計信息化(huà)相關工作的(de)開展。
《規範》的(de)出台将推動企業會計信息化(huà),節約社會資源,提高(gāo)會計軟件和(hé)相關服務質量,并規範信息化(huà)環境下(xià)的(de)會計工作。
如今,信息技術的(de)發展已經使電子資料能夠代替紙面資料,然而受過去文件規定以及習(xí)慣和(hé)觀念的(de)束縛,企業不得(de)不将電子會計資料輸出爲紙面文件,造成紙張、設備、能源、人(rén)力以及儲存空間的(de)消耗。
中國南(nán)車集團公司财務部相關負責人(rén)表示,大(dà)多(duō)數企業習(xí)慣使用(yòng)紙面資料,認爲這(zhè)樣更嚴謹,但企業無形中要承擔因會計資料而産生的(de)過高(gāo)成本費用(yòng),同時(shí),這(zhè)也(yě)不利于今後的(de)業務發展。
另一方面,《規範》從政策制度層面認可(kě)電子會計資料的(de)有效性,免除企業對(duì)一定範圍内會計資料的(de)打印責任,并對(duì)相關的(de)要求做(zuò)了(le)詳細說明(míng),這(zhè)既方便會計人(rén)操作,也(yě)有利于發揮企業的(de)信息化(huà)主體作用(yòng)。
“盡管無紙化(huà)是方向,但從會計資料作爲會計核算(suàn)結果的(de)證據和(hé)線索,具有保存價值來(lái)講,會計資料無紙化(huà)也(yě)不是無條件的(de)。《規範》第四十條、四十一條的(de)規定有兩層含義:一是會計資料可(kě)以無紙化(huà)管理(lǐ);二是隻有在保證會計事項可(kě)追述、可(kě)證明(míng)的(de)條件下(xià),才能對(duì)會計資料進行無紙化(huà)管理(lǐ)。”财政部相關負責人(rén)強調,“兩條規定的(de)區(qū)别在于,第四十條是關于内部生成會計資料的(de),而第四十一條是關于外部獲取會計資料的(de)。”據了(le)解,《規範》明(míng)确規定,可(kě)以無紙化(huà)管理(lǐ)的(de)内部生成會計資料有會計憑證、賬簿和(hé)輔助性會計資料。這(zhè)裏的(de)會計憑證包括原始憑證和(hé)記賬憑證,會計賬簿包括總賬、明(míng)細賬和(hé)日記賬,而輔助性會計資料則含義寬泛,包括固定資産卡片、項目輔助賬、銀行存款餘額調節表等各種會計資料。
值得(de)一提的(de)是,《規範》對(duì)外 部人(rén)員(yuán)或者機構對(duì)會計資料的(de)确認要求要有電子簽名。
簡單地理(lǐ)解,電子簽名就是電子文件上的(de)簽章(zhāng)。由于其效力得(de)到法律的(de)确認,電子簽名使需要相關方認可(kě)的(de)電子文件能夠代替紙面文件成爲證據使用(yòng)。這(zhè)正是外部獲取會計資料無紙化(huà)的(de)法律依據。
财政部相關負責人(rén)告訴記者,工作規範要求電子簽名經符合《電子簽名法》的(de)第三方認證,也(yě)就是要由依據該法設立的(de)電子認證服務機構來(lái)提供證書(shū)發放和(hé)簽名鑒定等服務。根據《電子簽名法》,電子認證服務機構的(de)設立由國務院信息産業主管部門審批。公衆可(kě)以通(tōng)過工信部網站查詢依法設立的(de)電子認證服務機構名錄。
《規範》自2014年1月(yuè)6日起施行,1994年6月(yuè)30日财政部發布的(de)《商品化(huà)會計核算(suàn)軟件評審規則》、《會計電算(suàn)化(huà)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。财政部要求,工作規範施行前已經投入使用(yòng)的(de)會計軟件若不符合工作規範要求的(de),應當自工作規範施行之日起3年内進行升級完善,以達到要求。