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财政部頒發《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》

更新時(shí)間:2016-02-29 15:21:00點擊次數:13988次字号:T|T
       中華人(rén)民共和(hé)國财政部令第80号——代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法,《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》已經财政部部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過,現予公布,自2016年5月(yuè)1日起施行。   代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法   第一條 爲了(le)加強代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ),規範代理(lǐ)記賬活動,促進代理(lǐ)記賬行業健康發展,根據《中華人(rén)民共和(hé)國會計法》等法律、行政法規,制定本辦法。   第二條 代理(lǐ)記賬資格的(de)申請、取得(de)和(hé)管理(lǐ),以及代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務,适用(yòng)...
    
  中華人(rén)民共和(hé)國财政部令第80号——代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法,《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》已經财政部部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過,現予公布,自2016年5月(yuè)1日起施行。
  代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法
  第一條 爲了(le)加強代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ),規範代理(lǐ)記賬活動,促進代理(lǐ)記賬行業健康發展,根據《中華人(rén)民共和(hé)國會計法》等法律、行政法規,制定本辦法。
  第二條 代理(lǐ)記賬資格的(de)申請、取得(de)和(hé)管理(lǐ),以及代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務,适用(yòng)本辦法。
  本辦法所稱代理(lǐ)記賬機構是指依法取得(de)代理(lǐ)記賬資格,從事代理(lǐ)記賬業務的(de)機構。
  本辦法所稱代理(lǐ)記賬是指代理(lǐ)記賬機構接受委托辦理(lǐ)會計業務。
  第三條 除會計師事務所以外的(de)機構從事代理(lǐ)記賬業務應當經縣級以上地方人(rén)民政府财政部門(以下(xià)簡稱審批機關)批準,領取由财政部統一規定樣式的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人(rén)民政府财政部門确定。
  會計師事務所及其分(fēn)所可(kě)以依法從事代理(lǐ)記賬業務。
  第四條 符合下(xià)列條件的(de)機構可(kě)以申請代理(lǐ)記賬資格:
  (一)爲依法設立的(de)企業;
  (二)持有會計從業資格證書(shū)的(de)專職從業人(rén)員(yuán)不少于3名;
  (三)主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)具有會計師以上專業技術職務資格且爲專職從業人(rén)員(yuán);
  (四)有健全的(de)代理(lǐ)記賬業務内部規範。
  第五條 申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機構,應當向所在地的(de)審批機關提交申請報告并附送下(xià)列材料:
  (一)營業執照(zhào)複印件;
  (二)從業人(rén)員(yuán)會計從業資格證書(shū),主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)具備會計師以上專業技術職務資格的(de)證明(míng);
  (三)專職從業人(rén)員(yuán)在本機構專職從業的(de)書(shū)面承諾;
  (四)代理(lǐ)記賬業務内部規範。
  第六條 審批機關審批代理(lǐ)記賬資格應當按照(zhào)下(xià)列程序辦理(lǐ):
  (一)申請人(rén)提交的(de)申請材料不齊全或不符合規定形式的(de),應當在5日内一次告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容,逾期不告知的(de),自收到申請材料之日起即視爲受理(lǐ);申請人(rén)提交的(de)申請材料齊全、符合規定形式的(de),或者申請人(rén)按照(zhào)要求提交全部補正申請材料的(de),應當受理(lǐ)申請。
  (二)受理(lǐ)申請後應當按照(zhào)規定對(duì)申請材料進行審核,并自受理(lǐ)申請之日起20日内作出批準或者不予批準的(de)決定。20日内不能作出決定的(de),經本審批機關負責人(rén)批準可(kě)延長(cháng)10日,并應當将延長(cháng)期限的(de)理(lǐ)由告知申請人(rén)。
  (三)作出批準決定的(de),應當自作出決定之日起10日内向申請人(rén)發放代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū),并向社會公示。
  (四)作出不予批準決定的(de),應當自作出決定之日起10日内書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。書(shū)面通(tōng)知應當說明(míng)不予批準的(de)理(lǐ)由,并告知申請人(rén)享有依法申請行政複議(yì)或者提起行政訴訟的(de)權利。
  第七條 申請人(rén)應當自取得(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)之日起20日内通(tōng)過企業信用(yòng)信息公示系統向社會公示。
  第八條 代理(lǐ)記賬機構名稱、主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)發生變更,設立或撤銷分(fēn)支機構,跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的(de),應當自作出變更決定或變更之日起30日内依法向審批機關辦理(lǐ)變更登記,并應當自變更登記完成之日起20日内通(tōng)過企業信用(yòng)信息公示系統向社會公示。
  代理(lǐ)記賬機構變更名稱的(de),應當向審批機關提交營業執照(zhào)複印件,領取新的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū),并同時(shí)交回原代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)。
  代理(lǐ)記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的(de),遷出地審批機關應當及時(shí)将代理(lǐ)記賬機構的(de)相關信息及材料移交遷入地審批機關。
  第九條 代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的(de),分(fēn)支機構應當及時(shí)向其所在地的(de)審批機關辦理(lǐ)備案登記。
  分(fēn)支機構名稱、主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人(rén)發生變更的(de),分(fēn)支機構應當按照(zhào)要求向其所在地的(de)審批機關辦理(lǐ)變更登記。
  代理(lǐ)記賬機構應當在人(rén)事、财務、業務、技術标準、信息管理(lǐ)等方面對(duì)其設立的(de)分(fēn)支機構進行實質性的(de)統一管理(lǐ),并對(duì)分(fēn)支機構的(de)業務活動、執業質量和(hé)債務承擔法律責任。
  第十條 未設置會計機構或配備會計人(rén)員(yuán)的(de)單位,應當委托代理(lǐ)記賬機構辦理(lǐ)會計業務。
  第十一條 代理(lǐ)記賬機構可(kě)以接受委托辦理(lǐ)下(xià)列業務:
  (一)根據委托人(rén)提供的(de)原始憑證和(hé)其他(tā)相關資料,按照(zhào)國家統一的(de)會計制度的(de)規定進行會計核算(suàn),包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制财務會計報告等;
  (二)對(duì)外提供财務會計報告;
  (三)向稅務機關提供稅務資料;
  (四)委托人(rén)委托的(de)其他(tā)會計業務。
  第十二條 委托人(rén)委托代理(lǐ)記賬機構代理(lǐ)記賬,應當在相互協商的(de)基礎上,訂立書(shū)面委托合同。委托合同除應具備法律規定的(de)基本條款外,應當明(míng)确下(xià)列内容:
  (一)雙方對(duì)會計資料真實性、完整性各自應當承擔的(de)責任;
  (二)會計資料傳遞程序和(hé)簽收手續;
  (三)編制和(hé)提供财務會計報告的(de)要求;
  (四)會計檔案的(de)保管要求及相應的(de)責任;
  (五)終止委托合同應當辦理(lǐ)的(de)會計業務交接事宜。
  第十三條 委托人(rén)應當履行下(xià)列義務:
  (一)對(duì)本單位發生的(de)經濟業務事項,應當填制或者取得(de)符合國家統一的(de)會計制度規定的(de)原始憑證;
  (二)應當配備專人(rén)負責日常貨币收支和(hé)保管;
  (三)及時(shí)向代理(lǐ)記賬機構提供真實、完整的(de)原始憑證和(hé)其他(tā)相關資料;
  (四)對(duì)于代理(lǐ)記賬機構退回的(de),要求按照(zhào)國家統一的(de)會計制度的(de)規定進行更正、補充的(de)原始憑證,應當及時(shí)予以更正、補充。
  第十四條 代理(lǐ)記賬機構及其從業人(rén)員(yuán)應當履行下(xià)列義務:
  (一)遵守有關法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定,按照(zhào)委托合同辦理(lǐ)代理(lǐ)記賬業務;
  (二)對(duì)在執行業務中知悉的(de)商業秘密予以保密;
  (三)對(duì)委托人(rén)要求其作出不當的(de)會計處理(lǐ),提供不實的(de)會計資料,以及其他(tā)不符合法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度行爲的(de),予以拒絕;
  (四)對(duì)委托人(rén)提出的(de)有關會計處理(lǐ)相關問題予以解釋。
  第十五條 代理(lǐ)記賬機構爲委托人(rén)編制的(de)财務會計報告,經代理(lǐ)記賬機構負責人(rén)和(hé)委托人(rén)負責人(rén)簽名并蓋章(zhāng)後,按照(zhào)有關法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定對(duì)外提供。
  第十六條 縣級以上人(rén)民政府财政部門對(duì)代理(lǐ)記賬機構及其從事代理(lǐ)記賬業務情況實施監督檢查。
  第十七條 代理(lǐ)記賬機構應當于每年4月(yuè)30日之前,向審批機關報送下(xià)列材料:
  (一)代理(lǐ)記賬機構基本情況表(附表);
  (二)專職從業人(rén)員(yuán)變動情況。
  代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的(de),分(fēn)支機構應當于每年4月(yuè)30日之前向其所在地的(de)審批機關報送上述材料。
  第十八條 代理(lǐ)記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)代理(lǐ)記賬資格的(de),由審批機關撤銷其資格。
  第十九條 代理(lǐ)記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的(de)資格條件的(de),審批機關發現後,應當責令其在60日内整改;逾期仍達不到規定條件的(de),由審批機關撤銷其代理(lǐ)記賬資格。
  第二十條 代理(lǐ)記賬機構有下(xià)列情形之一的(de),審批機關應當辦理(lǐ)注銷手續,收回代理(lǐ)記賬許可(kě)證書(shū)并予以公告:
  (一)代理(lǐ)記賬機構依法終止的(de);
  (二)代理(lǐ)記賬資格被依法撤銷或撤回的(de);
  (三)法律、法規規定的(de)應當注銷的(de)其他(tā)情形。
  第二十一條 代理(lǐ)記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條規定,以及違反第五條第三項規定、作出不實承諾的(de),由縣級以上人(rén)民政府财政部門責令其限期改正,拒不改正的(de),列入重點關注名單,并向社會公示,提醒其履行有關義務;情節嚴重的(de),由縣級以上人(rén)民政府财政部門按照(zhào)有關法律、法規給予行政處罰,并向社會公示。
  第二十二條 代理(lǐ)記賬機構從業人(rén)員(yuán)在辦理(lǐ)業務中違反會計法律、法規和(hé)國家統一的(de)會計制度的(de)規定,造成委托人(rén)會計核算(suàn)混亂、損害國家和(hé)委托人(rén)利益的(de),由縣級以上人(rén)民政府财政部門依據《中華人(rén)民共和(hé)國會計法》等有關法律、法規的(de)規定處理(lǐ)。
  代理(lǐ)記賬機構有前款行爲的(de),縣級以上人(rén)民政府财政部門應當責令其限期改正,并給予警告;有違法所得(de)的(de),可(kě)以處違法所得(de)3倍以下(xià)罰款,但最高(gāo)不得(de)超過3萬元;沒有違法所得(de)的(de),可(kě)以處1萬元以下(xià)罰款。
  第二十三條 委托人(rén)故意向代理(lǐ)記賬機構隐瞞真實情況或者委托人(rén)會同代理(lǐ)記賬機構共同提供虛假會計資料的(de),應當承擔相應法律責任。
  第二十四條 未經批準從事代理(lǐ)記賬業務的(de),由縣級以上人(rén)民政府财政部門按照(zhào)有關法律、法規予以查處。
  第二十五條 縣級以上人(rén)民政府财政部門及其工作人(rén)員(yuán)在代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)過程中,濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de),依法給予行政處分(fēn);涉嫌犯罪的(de),移送司法機關處理(lǐ)。
  第二十六條 代理(lǐ)記賬機構依法成立的(de)行業組織,應當維護會員(yuán)合法權益,建立會員(yuán)誠信檔案,規範會員(yuán)代理(lǐ)記賬行爲,推動代理(lǐ)記賬信息化(huà)建設。
  代理(lǐ)記賬行業組織應當接受縣級以上人(rén)民政府财政部門的(de)指導和(hé)監督。
  第二十七條 本辦法規定的(de)“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。
  第二十八條 省級人(rén)民政府财政部門可(kě)以根據本辦法制定具體實施辦法,報财政部備案。
  第二十九條 外商投資企業申請代理(lǐ)記賬資格,從事代理(lǐ)記賬業務按照(zhào)本辦法和(hé)其他(tā)有關規定辦理(lǐ)。
  第三十條 本辦法自2016年5月(yuè)1日起施行,财政部2005年1月(yuè)22日發布的(de)《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》(财政部令第27号)同時(shí)廢止。

http://bbs.sanesoft.cn/thread-4088-1-1.html (編輯:中國會計報)

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