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注會行業信息化(huà):爲跨越式發展提供支撐

更新時(shí)間:2015-12-15 14:09:21點擊次數:11941次字号:T|T
       編者按:“十二五”時(shí)期,中注協按照(zhào)“服務國家建設”的(de)要求,積極實施行業發展“五大(dà)戰略”,促進行業實現跨越式發展。本期報道重點關注行業信息化(huà)戰略,通(tōng)過梳理(lǐ)近5年來(lái)行業信息化(huà)戰略實施情況,展示注冊會計師行業在服務國家“五位一體”發展戰略中取得(de)的(de)顯著(zhe)成效。   2010年11月(yuè),中國注冊會計師協會(簡稱中注協)召開第五次全國會員(yuán)代表大(dà)會,将信息化(huà)戰略确定爲注冊會計師行業“十二五”期間的(de)...
    
  編者按:“十二五”時(shí)期,中注協按照(zhào)“服務國家建設”的(de)要求,積極實施行業發展“五大(dà)戰略”,促進行業實現跨越式發展。本期報道重點關注行業信息化(huà)戰略,通(tōng)過梳理(lǐ)近5年來(lái)行業信息化(huà)戰略實施情況,展示注冊會計師行業在服務國家“五位一體”發展戰略中取得(de)的(de)顯著(zhe)成效。
  2010年11月(yuè),中國注冊會計師協會(簡稱中注協)召開第五次全國會員(yuán)代表大(dà)會,将信息化(huà)戰略确定爲注冊會計師行業“十二五”期間的(de)五大(dà)發展戰略之一,要求将信息化(huà)建設作爲行業未來(lái)五年核心任務和(hé)實現跨越式發展的(de)戰略支撐。
  “十二五”時(shí)期,在财政部黨組和(hé)理(lǐ)事會的(de)領導下(xià),中注協緊緊圍繞“基礎設施基本完善、應用(yòng)體系廣泛使用(yòng)、信息系統互聯互通(tōng)和(hé)信息資源充分(fēn)共享”的(de)信息化(huà)建設總體目标,按照(zhào)“四統一”原則和(hé)“三步走”步驟,全面推進行業信息化(huà)戰略實施,目前已取得(de)階段性成效。
  開展行業信息化(huà)頂層設計
  信息化(huà)建設是一項系統工程,要在機制上保證其有效運轉,需要運用(yòng)系統的(de)方法,從全局出發,統籌考慮建設目标和(hé)路徑。爲此,中注協于2011年開展了(le)行業信息化(huà)戰略頂層設計工作,借鑒國際先進經驗和(hé)做(zuò)法,結合行業信息化(huà)現狀,制定發布了(le)《中國注冊會計師行業信息化(huà)建設總體方案》(簡稱《總體方案》)。《總體方案》明(míng)确了(le)行業信息化(huà)發展的(de)意義、指導思想、總體目标、建設原則、總體框架、建設步驟、保障措施等,爲行業信息化(huà)建設發揮了(le)積極指導作用(yòng)。此外,中注協還(hái)制定發布了(le)《行業信息化(huà)建設指南(nán)》、《行業信息化(huà)應用(yòng)功能描述》和(hé)《行業信息化(huà)建設主要工作任務分(fēn)解表》等配套文件,解決行業信息化(huà)“幹什(shén)麽”、“誰來(lái)幹”和(hé)“怎樣幹”等問題,明(míng)确了(le)行業信息化(huà)建設各類主體的(de)具體建設目标、實現途徑、技術标準、核心應用(yòng)和(hé)建設要求,提出分(fēn)類指導不同主體開展信息化(huà)建設的(de)具體措施,爲各類主體提供了(le)行業信息化(huà)建設操作手冊,并跟蹤評價實踐效果,不斷完善頂層設計。
  統籌建設一批共享性重點項目
  根據行業信息化(huà)建設的(de)目标和(hé)重點,中注協采取“統籌行業優勢資源,集中力量辦大(dà)事”的(de)方式,分(fēn)步開展建設能夠實現行業共享的(de)全局性重大(dà)項目,夯實行業信息化(huà)基礎,實施完成六大(dà)重點項目。
  ——優化(huà)行業管理(lǐ)信息系統。中注協于2010年3月(yuè)啓動行業管理(lǐ)信息系統(二期)建設,先後開展了(le)需求分(fēn)析、設計開發、系統測試、用(yòng)戶測試和(hé)試運行等階段工作。2012年12月(yuè),行業管理(lǐ)信息系統(二期)正式上線運行,重點解決地方注協和(hé)會計師事務所業務需求,優化(huà)完善了(le)注冊管理(lǐ)、業務監管、繼續教育、行業财務、專家庫等子系統,拓展了(le)考試報名、考務管理(lǐ)、行業黨建等系統。2013年年底,開發增加“注冊會計師網上年檢”功能模塊,基本實現注冊會計師網上提請和(hé)地方注協網上審批功能。行業管理(lǐ)信息系統(二期)具有用(yòng)戶界面友好、功能趨于完善、系統更加穩定等三大(dà)特點,提升了(le)行業管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平。
  ——完成法律法規庫建設。2013年,通(tōng)過公開招标統一采購(gòu),以IP地址段訪問和(hé)靈活賬号訪問兩種方式,免費爲全國8000餘家會計師事務所和(hé)地方注協開通(tōng)法律法規庫服務,提供包括法律法規、新聞、司法案例、實務指南(nán)、财務工作文檔模闆等法規資訊和(hé)實用(yòng)工具服務。2014年5月(yuè),完成法律法規庫移動終端(智能手機和(hé)平闆電腦(nǎo))開發與上線使用(yòng),滿足行業用(yòng)戶移動辦公法規信息查詢需求,進一步提高(gāo)法律法規庫使用(yòng)率。法律法規庫是中注協打造行業知識庫的(de)重要組成部分(fēn),運行使用(yòng)以來(lái),提高(gāo)了(le)全行業注冊會計師執業的(de)規範性和(hé)準确性,節約了(le)各個(gè)會計師事務所重複建設的(de)成本,實現了(le)行業信息資源共享。
  ——完成經濟數據庫建設。2013年,在全國證券資格會計師事務所免費試用(yòng)經濟數據庫,提供包含宏觀經濟數據、行業數據、公司數據、金融數據以及與資本市場(chǎng)密切相關的(de)其他(tā)數據資訊服務,用(yòng)戶普遍反映良好。2014年,通(tōng)過公開招标集中采購(gòu)了(le)1500個(gè)經濟數據庫端口賬号,并免費分(fēn)配給證券資格會計師事務所使用(yòng)。2015年,集中采購(gòu)了(le)2000個(gè)經濟數據庫端口賬号,免費使用(yòng)範圍擴大(dà)至前百家會計師事務所。其他(tā)會計師事務所可(kě)按照(zhào)中注協與服務商約定的(de)優惠價購(gòu)買經濟數據庫賬号。經濟數據庫的(de)開通(tōng),有力支持了(le)證券資格會計師事務所審計執業所需要的(de)經濟數據和(hé)分(fēn)析工具,爲注冊會計師提高(gāo)執業質量、運用(yòng)風險導向審計和(hé)提高(gāo)審計工作效率提供了(le)重要知識支撐。
  ——建成高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統。2012年5月(yuè),啓動高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統建設,通(tōng)過需求分(fēn)析、設備考察調研和(hé)方案論證等階段工作,形成行業高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統實施方案。2013年10月(yuè),高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統通(tōng)過項目建設驗收,标志著(zhe)中注協和(hé)32個(gè)地方注協全部建成高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統。同時(shí),基于行業高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統,全面啓用(yòng)遠(yuǎn)程繼續教育培訓系統。高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)系統的(de)建成使用(yòng),滿足了(le)行業召開全國會議(yì)、注冊會計師考試監控以及遠(yuǎn)程繼續教育培訓的(de)需要,有力地促進了(le)中注協管理(lǐ)和(hé)服務工作效能的(de)提升,通(tōng)過信息技術搭建起了(le)行業上下(xià)高(gāo)效溝通(tōng)的(de)橋梁。
  ——指導開發大(dà)型會計師事務所審計軟件。2012年3月(yuè),中注協确定指導用(yòng)友審計軟件公司開發大(dà)型會計師事務所軟件,以應對(duì)審計對(duì)象電子化(huà)給傳統審計帶來(lái)的(de)嚴峻挑戰,更好地提升審計執業質量,滿足會計師事務所對(duì)信息化(huà)建設的(de)需求,并于2014年1月(yuè)正式發布。大(dà)型會計師事務所審計軟件包含項目層級管理(lǐ)、數據準備、數據分(fēn)析、風險評估、風險應對(duì)、完成及總結功能模塊,基本實現“風險導向、符合準則、國内先進”的(de)目标,成爲行業協會與企業運用(yòng)市場(chǎng)機制開展合作實現信息化(huà)的(de)成功實踐。截至2015年10月(yuè)31日,共有13家大(dà)型會計師事務所部署使用(yòng)。
  ——完成網絡信息安全升級改造。2013年4月(yuè),啓動網絡信息安全升級改造項目。按照(zhào)“總體規劃、适度防護,分(fēn)級分(fēn)域、強化(huà)控制,保障核心、提升管理(lǐ),支撐應用(yòng)、規範運維”原則,結合中注協網絡與信息安全實際需求,制定了(le)《中國注冊會計師協會網絡與信息安全整體規劃方案》。2013年到2015年,重點針對(duì)機房(fáng)物(wù)理(lǐ)安全、網絡與信息系統物(wù)理(lǐ)安全、網絡與信息系統應用(yòng)安全、網絡與信息系統管理(lǐ)安全,以及網絡與信息系統外包服務安全等5個(gè)方面,先後完成了(le)網絡信息安全現狀梳理(lǐ)與診斷、機房(fáng)綜合布線改造、機櫃單電源改建、硬件設備安全局劃分(fēn)、互聯網接入線路擴容與切換、網絡拓撲結構的(de)整體改造優化(huà)和(hé)信息系統國家安全等級保護申報等工作。
  地方注協指導完成地域特色性項目
  地方注協根據行業信息化(huà)建設總體方案部署要求,除配合中注協具體指導推動共享性項目應用(yòng)落實外,還(hái)根據區(qū)域特色與優勢,積極指導建設了(le)一批特色信息化(huà)項目。多(duō)數地方注協結合自身實際,發布了(le)本地區(qū)行業信息化(huà)實施方案和(hé)會計師事務所信息化(huà)建設獎勵考核辦法,指導、促進、考核本地區(qū)會計師事務所信息化(huà)建設工作。部分(fēn)地方注協研發建成業務防僞報備系統,就業務報告向社會公衆提供防僞識别服務與接受監控,提升行業公信力,服務市場(chǎng)經濟秩序維護。一些地方注協通(tōng)過公開集中采購(gòu)審計作業輔助軟件,推進會計師事務所審計作業信息化(huà)進程,提升審計執業效率,降低審計作業成本。
  會計師事務所落實信息化(huà)建設與應用(yòng)
  實施行業信息化(huà)戰略以來(lái),會計師事務所通(tōng)過行業協會扶持指導,以及獨立開發或外購(gòu)管理(lǐ)與作業軟件,積極落實信息化(huà)應用(yòng),提升管理(lǐ)與執業信息化(huà)水(shuǐ)平。一是開展管理(lǐ)信息化(huà)建設與應用(yòng)。多(duō)數會計師事務所基于加強内部管理(lǐ)和(hé)執行業務的(de)需要,在行業信息化(huà)建設總體方案、應用(yòng)指南(nán)和(hé)功能描述的(de)指導下(xià),結合自身實際情況提升自身信息化(huà)水(shuǐ)平,深入開展了(le)包括内部局域網、郵件系統、即時(shí)消息系統、企業内部ERP管理(lǐ)系統、财務信息系統等領域的(de)内部管理(lǐ)信息化(huà)總建設,提升管理(lǐ)信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平。二是部署應用(yòng)審計軟件。自2014年1月(yuè)起,部分(fēn)大(dà)型會計師事務所先後與用(yòng)友公司簽約購(gòu)買部署使用(yòng)審計軟件,并成功應用(yòng)于2014年度财務報表審計工作。大(dà)多(duō)數會計師事務所采購(gòu)使用(yòng)了(le)市場(chǎng)上較爲成熟的(de)審計作業工具,輔助應用(yòng)于審計執業數據提取、分(fēn)析和(hé)存儲管理(lǐ)。此外,部分(fēn)會計師事務所圍繞項目接受與保持、項目人(rén)力資源管理(lǐ)、項目質量控制、項目績效評價等功能需求,以審計軟件爲基礎,延伸開發建設了(le)審計作業管理(lǐ)系統,幫助會計師事務所人(rén)員(yuán)評價和(hé)控制項目風險、監控項目進度、有效組織項目實施。
  完善信息化(huà)建設保障機制
  ——加強組織保障。2010年“五代會”上,成立行業信息化(huà)委員(yuán)會,作爲行業信息化(huà)戰略的(de)領導機構;2014年,根據信息化(huà)建設的(de)進展,成立行業信息化(huà)實施工作領導小組,作爲行業信息化(huà)戰略的(de)執行機構;2015年,成立行業信息化(huà)專家顧問組,作爲行業信息化(huà)戰略的(de)顧問機構。此外,中注協還(hái)倡議(yì)成立了(le)大(dà)型會計師事務所審計軟件實施委員(yuán)會和(hé)中小型會計師事務所審計軟件提升委員(yuán)會,推動會計師事務所審計軟件功能完善和(hé)質量提升。
  ——實施行業信息化(huà)建設中期評估。2014年,爲保障實現行業信息化(huà)建設承上啓下(xià)目标,按照(zhào)評價行業信息化(huà)“頂層設計全面、項目實施同步、功能運行整合”的(de)要求,聘請專業咨詢機構對(duì)《行業信息化(huà)建設總體方案》實施情況進行中期評估。對(duì)照(zhào)行業信息化(huà)建設總體方案要求,完成中注協和(hé)9個(gè)地方注協的(de)實地調研,彙總31家地方注協和(hé)621家會計師事務所的(de)行業信息化(huà)網上問卷調查,對(duì)方案中的(de)信息化(huà)建設目标完成情況,實施過程中存在的(de)主要問題與挑戰,以及下(xià)一步重點工作等方面進行分(fēn)析總結,形成《中國注冊會計師協會信息化(huà)戰略規劃行業管理(lǐ)信息系統評價報告》和(hé)《中國注冊會計師協會協同辦公系統需求設計報告》。
  ——開展信息化(huà)建設宣傳培訓與獎勵。中注協每年的(de)培訓計劃中,将信息化(huà)培訓作爲重點内容,委托三家國家會計學院開展信息化(huà)建設面授培訓班,邀請專家通(tōng)過中注協遠(yuǎn)程培訓系統實施信息化(huà)建設遠(yuǎn)程教育培訓。同時(shí),中注協不斷加強行業信息化(huà)建設宣傳,2012年在全行業開展“網絡建設年”主題活動,舉辦信息化(huà)崗位能手評選等活動,積極營造信息化(huà)建設良好氛圍,樹立行業信息化(huà)建設理(lǐ)念。此外,中注協于2014年印發了(le)《會計師事務所信息化(huà)建設獎勵辦法》,決定自2014年起至2016年,每年開展一次會計師事務所信息化(huà)建設獎勵評選工作,每次評選出15家左右信息化(huà)建設突出的(de)會計師事務所,并予以每家50萬元獎勵,提高(gāo)會計師事務所信息化(huà)建設積極性。
  目前,中注協在系統總結過去五年行業信息化(huà)實踐的(de)基礎上,按照(zhào)信息技術發展新趨勢,進一步完善了(le)頂層設計,制定未來(lái)五年行業信息化(huà)規劃,紮實推進信息化(huà)戰略,逐步逼近行業信息化(huà)目标。

http://bbs.sanesoft.cn/thread-3810-1-1.html (編輯:中國财經報)

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