随著(zhe)中國經濟進入“新常态”，中國将推動新一輪高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放。“開放也(yě)是改革。”國務院總理(lǐ)李克強在政府工作報告中提出，加快(kuài)構建開放型經濟新體制，以開放的(de)主動赢得(de)發展的(de)主動、國際競争的(de)主動。會計作爲“國際通(tōng)用(yòng)商業語言”，是中國企業“走出去”不可(kě)或缺的(de)重要力量，對(duì)我國經濟融入世界經濟體系，發揮了(le)重要的(de)促進和(hé)保障作用(yòng)。
　　大(dà)公報記者李銳北(běi)京報道
　　面對(duì)新的(de)形勢，國際化(huà)日益顯現爲注會行業發展的(de)重要規律和(hé)内生性要求。正在實施的(de)“一帶一路”戰略将構建中國全方位對(duì)外開放的(de)新格局。這(zhè)樣的(de)戰略謀劃，迫切需要注會行業以國際先進理(lǐ)念、标準和(hé)方法服務國家建設，提升行業發展對(duì)國家新戰略的(de)适應性，促進行業抓住新機遇實現新發展，增強行業在國際事務中的(de)話(huà)語權。爲了(le)适應我國新一輪對(duì)外開放呈現出的(de)高(gāo)水(shuǐ)平引進來(lái)與大(dà)規模走出去同步發展的(de)新局面，著(zhe)力把行業國際化(huà)建設成果轉化(huà)爲行業更加普遍的(de)實踐、高(gāo)質量的(de)服務成果，中注協日前發布《注冊會計師行業“國際化(huà)建設年”主題活動實施方案》(以下(xià)簡稱《實施方案》)，明(míng)确将進一步鞏固注冊會計師執業标準國際趨同成果，推動标準更加落地生根;進一步提高(gāo)注冊會計師職業教育、會計師事務所内部治理(lǐ)、專業服務市場(chǎng)建設的(de)現代化(huà)水(shuǐ)平;進一步提高(gāo)大(dà)型事務所國際化(huà)發展能力以及參與國際會計公司治理(lǐ)和(hé)決策能力;進一步提高(gāo)行業在國際會計事務上的(de)話(huà)語權，使行業服務和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平，進一步向國際水(shuǐ)準看齊。
　　中注協有關負責人(rén)表示，開展“國際化(huà)建設年”活動，是行業更好适應新形勢、新常态和(hé)服務國家建設的(de)迫切需要，是行業自身科學發展的(de)内在要求，是行業參與國際競争和(hé)提升話(huà)語權的(de)現實選擇。
　　全方位接軌 多(duō)舉措扶持
　　加強國際合作、借鑒國際經驗、利用(yòng)國際資源發展一直是我國注冊會計師行業發展的(de)一條基本經驗。自2005年以來(lái)，中注協從推動行業做(zuò)強做(zuò)大(dà)、更好服務企業“走出去”的(de)戰略視角，将“國際化(huà)”作爲行業發展的(de)戰略選擇。2007年，爲支持事務所走出去服務中國企業，中注協積極協調推動商務部、公安部、财政部等九部委首次出台了(le)《關于支持會計師事務所擴大(dà)服務出口的(de)若幹意見》，對(duì)事務所境外拓展市場(chǎng)、走出去資金支持、稅收政策、出入境簽證、外彙賬戶設立、服務出口信用(yòng)保險、銀行貸款支持等給予一系列扶持措施，爲會計服務出口促進、扶持、保障、服務、核準等提供了(le)便利。
　　經過多(duō)年努力，注會行業在執業标準、考試制度、監管标準、繼續教育等方面與國際全面接軌，已培養一批具有國際水(shuǐ)平和(hé)國際職業資質的(de)注冊會計師高(gāo)端人(rén)才隊伍;建立起與國際準則持續趨同的(de)審計準則體系;實現審計監管體系與歐盟的(de)等效;引導、促進事務所做(zuò)強做(zuò)大(dà)，向特殊普通(tōng)合夥轉制，加強内部治理(lǐ)機制建設，一批規模大(dà)、服務能力強的(de)大(dà)型事務所湧現出來(lái);中注協還(hái)在香港設立辦事處，爲内地、香港行業交流、互動牽線搭橋。
　　截至目前，中注協先後與英國、法國等國家和(hé)港澳台地區(qū)的(de)20餘家境外會計師職業組織簽署了(le)30餘個(gè)合作備忘錄，内容涉及資格考試、事務所國際合作等多(duō)個(gè)領域。中注協積極參與重大(dà)國際會計審計事務的(de)決策，目前共派出和(hé)推薦7名代表在國際和(hé)區(qū)域性會計職業組織中任職，對(duì)國際準則修改和(hé)制定發表意見，多(duō)次承辦國際會議(yì)，不斷擴大(dà)行業國際影(yǐng)響力。
　　五大(dà)方向完善國際化(huà)布局
　　爲了(le)将行業國際化(huà)成果轉化(huà)爲更加普遍的(de)實踐，中注協剛剛發布的(de)《實施方案》明(míng)确提出了(le)五個(gè)方面的(de)主要任務。一是推動準則國際趨同成果落地生根，持續推進中國注冊會計師執業準則的(de)動态國際趨同，指導事務所開展執行準則對(duì)标提升，引導事務所應用(yòng)審計軟件強化(huà)準則執行。
　　二是提升注冊會計師職業教育國際化(huà)水(shuǐ)平，深化(huà)注冊會計師考試制度改革，适應人(rén)才職業化(huà)發展要求深化(huà)行業培訓工作，提升注冊會計師專業方向人(rén)才培養國際化(huà)水(shuǐ)平，研究提升行業對(duì)人(rén)才的(de)吸引力。
　　三是推動行業專業服務市場(chǎng)建設的(de)國際化(huà)水(shuǐ)平，培育和(hé)拓展行業專業服務市場(chǎng)，推動完善政府購(gòu)買專業服務政策，健全完善行業服務收費定價機制，鞏固提升行業監管工作國際化(huà)水(shuǐ)平，完善協會治理(lǐ)機制建設。
　　四是推動事務所實現國際化(huà)發展，積極參與自由貿易區(qū)等對(duì)外貿易談判，搭建事務所與企業之間的(de)橋梁，健全國際服務信息的(de)長(cháng)效服務機制，加強對(duì)事務所國際化(huà)的(de)指導，貫徹落實事務所國際化(huà)發展扶持政策。
　　五是提升行業參與國際事務的(de)話(huà)語權，建立健全參與行業國際事務人(rén)才選拔、培養、推薦體系，建立擔任國際會計職業組織代表的(de)服務支持體系，加強與境外會計職業組織的(de)聯系與溝通(tōng)。
　　中注協有關負責人(rén)表示，将繼續加強與境外會計職業組織的(de)聯系與溝通(tōng)。針對(duì)國際會計熱(rè)點難點問題加強研究，在參與國際事務和(hé)國際交流中講好中國故事，傳播中國聲音(yīn)，提升行業國際影(yǐng)響力。
　　積極推動準則國際趨同成果落地生根
　　會計作爲“國際通(tōng)用(yòng)的(de)商業語言”，是企業間國際溝通(tōng)的(de)一座橋梁，尤其爲國内企業開展境外業務做(zuò)出了(le)巨大(dà)貢獻。中國注冊會計師協會緻力于實施準則國際趨同戰略，讓國際間的(de)溝通(tōng)變得(de)更加便利。
　　中國爲國際會計師行業做(zuò)出表率
　　自2004年中注協實施準則國際趨同戰略以來(lái)，中國審計準則的(de)國際趨同取得(de)了(le)很大(dà)的(de)成效。2005年12月(yuè)和(hé)2010年11月(yuè)，中國審計準則委員(yuán)會與國際審計與鑒證準則理(lǐ)事會兩次簽署聯合聲明(míng)，确認中國審計準則與國際審計準則的(de)國際趨同成果。國際審計與鑒證準則理(lǐ)事會高(gāo)度贊賞中國在國際趨同方面作出的(de)巨大(dà)努力和(hé)取得(de)的(de)重大(dà)進展，認爲這(zhè)種努力和(hé)進展體現了(le)中國政府和(hé)會計職業界超凡的(de)決策能力和(hé)組織實施能力，爲發展中國家和(hé)經濟轉型國家樹立了(le)典範。2009年，世界銀行公布的(de)《中國會計和(hé)審計評估報告》充分(fēn)肯定了(le)中國審計準則建設和(hé)實施所取得(de)的(de)成績，對(duì)中國審計改革成果給予了(le)高(gāo)度評價，認爲“中國改進會計審計準則和(hé)實務質量的(de)戰略已成爲良好典範，可(kě)供其他(tā)國家效仿”。
　　完善制度 提高(gāo)執行準則能力
　　剛剛公布的(de)《實施方案》明(míng)确，今年中注協将持續推進審計準則和(hé)職業道德準則的(de)動态國際趨同，圍繞國際審計報告改革，密切跟蹤國際準則新進展，修訂審計報告等相關審計準則，保持我國審計準則與國際審計準則的(de)持續全面趨同。同步修改注冊會計師執業準則應用(yòng)指南(nán)，發布中國注冊會計師職業判斷指南(nán)，提高(gāo)事務所理(lǐ)解和(hé)執行準則的(de)能力。
　　今年還(hái)将指導事務所開展執行準則對(duì)标提升。首先，指導事務所對(duì)照(zhào)準則自查自糾，引導事務所對(duì)照(zhào)審計準則、職業道德守則、會計師事務所業務質量控制準則等要求，自查自糾事務所審計工作底稿、質量控制體系、内部管理(lǐ)制度等存在的(de)不足，提升風險控制水(shuǐ)平。其次，強化(huà)事務所執業質量檢查。堅持事務所質量控制體系檢查與項目檢查并重，認真總結事務所執行準則存在的(de)問題，指導事務所質量控制體系建設。第三，加大(dà)對(duì)事務所的(de)幫扶整改力度。對(duì)技術标準不健全、執業質量存在問題的(de)事務所，有條件的(de)地方注協，可(kě)以采取一對(duì)一的(de)方式“送教上門”，組織行業專業人(rén)員(yuán)上門幫扶。結合國際會計師聯合會制定的(de)《中小事務所質量控制指南(nán)》、《運用(yòng)國際審計準則執行中小企業審計指南(nán)》，有針對(duì)性幫助中小事務所開展培訓、完善制度，提高(gāo)執行準則的(de)能力。
　　多(duō)平台助事務所打造全球發展藍圖
　　從經濟全球化(huà)趨勢看，國際貿易發展、企業跨國經營、資本跨境流動，極大(dà)地帶動了(le)會計服務的(de)國際化(huà)發展，會計服務國際化(huà)俨然成爲一種必然的(de)趨勢。2012年，中注協印發《關于支持會計師事務所進一步做(zuò)強做(zuò)大(dà)的(de)若幹政策措施》，提出了(le)鼓勵事務所走出去的(de)獎勵扶持措施，鼓勵有條件的(de)事務所，依據自身國際化(huà)發展戰略，采取在境外設立統一經營、自主品牌的(de)分(fēn)支機構，或者加入國際知名會計公司網絡等方式，爲中國企業走出去提供服務，并給予相應扶持。
　　今次印發的(de)《實施方案》明(míng)确提出，今年将從五方面入手繼續推動事務所實現國際化(huà)發展。首先，将積極參與自由貿易區(qū)等對(duì)外貿易談判。研究主要國家會計市場(chǎng)開放政策和(hé)市場(chǎng)準入制度，積極參與提出專業服務貿易和(hé)自貿區(qū)談判政策建議(yì)，爲中國事務所建立國際執業網絡和(hé)跨國執業提供制度便利。加強與境外會計職業組織的(de)聯絡，爲事務所建立國際合作關系、到境外開拓業務和(hé)開辦分(fēn)支機構、洽談結對(duì)、開辟市場(chǎng)等提供幫助。事務所要積極關注客戶國際化(huà)發展對(duì)專業服務需求，幫促客戶拓展國際市場(chǎng)。
　　其次，繼續搭建事務所與企業之間的(de)橋梁。加強駐港聯絡處與香港地區(qū)相關部門、機構和(hé)其他(tā)駐港境外會計職業組織的(de)聯絡，鞏固和(hé)拓展事務所與企業交流信息、溝通(tōng)情況、洽談合作的(de)平台。
　　第三，健全國際服務信息的(de)長(cháng)效服務機制。堅持辦好中注協專題講座，邀請境外專家講座;譯介國際及境外會計組織研究文獻;跟蹤反映事務所國際化(huà)發展工作動态與成果。繼續編發《香港資本市場(chǎng)動态》，創新信息推送渠道，提高(gāo)服務效能，形成長(cháng)效機制。
　　第四，加強對(duì)事務所國際服務的(de)指導。深入研究國際會計公司網絡發展規律以及各國際網絡管理(lǐ)形式、管理(lǐ)特點，就事務所與國際網絡合作中，如何相互尊重彼此的(de)正當權益，如何取得(de)國際網絡對(duì)包括技術、系統改造、人(rén)才培養和(hé)品牌建設等方面在内的(de)必要投入，如何擔任國際會計公司董事會和(hé)最高(gāo)決策機構成員(yuán)，以及如何發揮作用(yòng)等，提供指導，并組織相應培訓，推進事務所内部治理(lǐ)、管理(lǐ)架構、合夥文化(huà)等的(de)國際化(huà)，提高(gāo)國際影(yǐng)響力和(hé)認可(kě)度。
　　第五，貫徹落實事務所國際服務扶持政策。繼續落實《關于扶持會計師事務所擴大(dà)會計服務出口的(de)若幹意見》、《關于支持會計師事務所進一步做(zuò)強做(zuò)大(dà)的(de)若幹政策措施》，爲事務所更好地實現國際化(huà)發展提供政策環境。
　　據悉，截至目前，全行業以各種方式開展跨境業務合作的(de)70餘家事務所，積極爲中國企業“走出去”提供各類專業服務，實現了(le)H股、N股、東盟、西亞等境外市場(chǎng)業務的(de)拓展，涉及中國企業海外上市投融資審計、企業集團境外分(fēn)支機構延伸審計、跨國公司中國區(qū)的(de)審計分(fēn)包、管理(lǐ)咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和(hé)咨詢等領域的(de)服務。
　　培養國際化(huà)人(rén)才 提質增效有良方
　　大(dà)公報記者李銳北(běi)京報道
　　中國經濟參與經濟全球化(huà)發展的(de)過程就是一個(gè)國際化(huà)的(de)過程，而國際化(huà)的(de)實踐需要國際化(huà)人(rén)才來(lái)支撐。中注協深入推進行業人(rén)才培養戰略，緻力于建設提升高(gāo)端、培養後備的(de)梯隊式國際化(huà)人(rén)才培養模式，爲中國注冊會計師走向世界開辟暢通(tōng)渠道。
　　全球引智培養領軍人(rén)才
　　中注協将領軍人(rén)才的(de)培養定位在國際化(huà)上，著(zhe)力培養能夠在事務所“走出去”進程中發揮統帥作用(yòng)、領軍作用(yòng)的(de)國際化(huà)領軍人(rén)才。截至目前，中注協已分(fēn)11批選拔出314名行業領軍人(rén)才培訓班學員(yuán)。中注協積極向國際會計組織推薦領軍人(rén)才任職，目前已推薦17名行業領軍人(rén)才進入國際人(rén)才儲備庫，314名行業領軍人(rén)才進入師資庫。同時(shí)，中注協積極與英格蘭及威爾士特許會計師協會、澳洲會計師公會、香港會計師公會合作推進ACA、IPP、QP 聯合培養項目，112 名注冊會計師取得(de)英國、澳洲和(hé)香港等國家和(hé)地區(qū)的(de)執業資格。
　　經過不斷探索實踐，中注協逐步建立完善了(le)人(rén)才培養的(de)國際合作體系。在行業人(rén)才的(de)培訓地點上，遍及歐洲、美(měi)洲、澳洲等注冊會計師行業相對(duì)發達的(de)國家和(hé)地區(qū);在培訓的(de)形式上，長(cháng)期培訓、短期考察、境外專家講座等多(duō)種形式相結合，有點有面;在培訓載體上，開辟了(le)包括與境外職業組織、國際會計公司、國外知名大(dà)學等在内的(de)多(duō)樣、立體的(de)培訓模式;在培訓對(duì)象上，涵蓋行業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、行業領軍人(rén)才、事務所主任會計師，以及注冊會計師專業方向教師和(hé)學生，還(hái)選派協會員(yuán)工到境外國際會計公司實習(xí)，将國際化(huà)的(de)發展理(lǐ)念滲透到行業的(de)方方面面。
　　推進職教國際化(huà) 拓人(rén)才培養渠道
　　提升注冊會計師職業教育國際化(huà)水(shuǐ)平是注會行業“國際化(huà)建設年”主題活動中的(de)重要組成部分(fēn)。據介紹，首先，今年行業将深化(huà)注冊會計師考試制度改革，重點推進實施考試質量保證制度改革，修改完善注冊會計師考試大(dà)綱，以題庫建設爲依托，改進完善命題機制，推進考試制度國際趨同。
　　第二，将适應人(rén)才職業化(huà)發展要求深化(huà)行業培訓工作。跟蹤國際及區(qū)域性會計職業組織關于職業會計師教育培訓新要求、新成果，借鑒境外職業組織的(de)經驗做(zuò)法，加強新培訓模式的(de)研究，提高(gāo)培訓的(de)針對(duì)性和(hé)有效性。舉辦大(dà)型事務所國際化(huà)發展研討(tǎo)會。
　　第三，提升注冊會計師專業方向人(rén)才培養國際化(huà)水(shuǐ)平。繼續與境外會計職業組織合作，舉辦注冊會計師專業方向院校師資高(gāo)級研修班，引導教師拓展國際視野，更新知識内容。繼續開展注冊會計師專業方向院校學生境外實習(xí)項目，爲行業國際化(huà)發展輸送後備人(rén)才。
　　第四，研究提升行業對(duì)人(rén)才的(de)吸引力。做(zuò)好非執業會員(yuán)的(de)發展和(hé)服務工作，完善中注協海外會員(yuán)數據庫，爲事務所國際化(huà)發展提供人(rén)才渠道。推動事務所結合開拓承接國際業務，積極培養、吸納人(rén)力資源管理(lǐ)等各類專業高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)才和(hé)國際化(huà)業務骨幹人(rén)才。