不動産抵扣或将減稅逾8000億
　　改革有望年内啓動，将進一步刺激投資
　　《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，2015年國家有望将房(fáng)屋不動産納入稅務抵扣範圍，此項改革或伴随房(fáng)地産、建築業“營改增”同步進行。據财稅專家估算(suàn)，改革帶來(lái)的(de)減稅規模或超過8000億元，減稅利好将進一步刺激投資。
　　據知情人(rén)士稱，今年推進的(de)不動産抵扣改革不涉及已經完成的(de)交易，主要是将新購(gòu)入不動産和(hé)租入不動産的(de)租金納入進項抵扣。
　　自2009年起，全國實施從生産型增值稅向消費型增值稅轉型的(de)改革，但目前隻允許機器設備等固定資産抵扣，不動産不能抵扣。如果今年允許工業、商業企業購(gòu)買的(de)房(fáng)地産進行稅務抵扣，則意味著(zhe)消費型增值稅改革徹底完成。
　　多(duō)位專家表示，2015年建築業、房(fáng)地産業營業稅改增值稅時(shí)，将涉及其開出的(de)增值稅發票(piào)能否進行抵扣的(de)問題。因此不動産稅務抵扣應該是與房(fáng)地産業、建築業“營改增”同步進行、一并出台的(de)。
　　“不是所有的(de)不動産都可(kě)以抵扣，住宅是賣給老百姓的(de)，屬于最終消費，沒有抵扣的(de)需求。能夠抵扣的(de)就是企業購(gòu)買來(lái)當廠房(fáng)、寫字樓的(de)不動産。”中國社科院财經戰略研究院研究員(yuán)張斌接受《經濟參考報》記者采訪時(shí)表示，“經過測算(suàn)，減稅規模在8000億元左右。這(zhè)是一個(gè)粗略的(de)估算(suàn)，是根據2012年固定資産投資統計年鑒大(dà)體測算(suàn)得(de)出。”
　　張斌表示，不動産抵扣會導緻大(dà)量減稅，稅基會縮小，所以要考慮财政的(de)承受能力。“如果把不動産納入進項抵扣，可(kě)以采取一些過渡性措施來(lái)緩解對(duì)财政過大(dà)的(de)沖擊，比如可(kě)以分(fēn)五年進行稅收抵扣。”張斌進一步解釋道，“比如新建一個(gè)廠房(fáng)，投資一個(gè)億，如果稅率11%，就可(kě)以抵扣1100萬元的(de)稅款。如果分(fēn)五年抵扣，每年抵扣1100萬元的(de)五分(fēn)之一，這(zhè)個(gè)有可(kě)操作性。”
　　還(hái)有專家提出可(kě)以對(duì)不同性質的(de)不動産區(qū)分(fēn)對(duì)待。對(duì)工廠、商業寫字樓、商用(yòng)房(fáng)、公寓酒店(diàn)、高(gāo)檔營業會所等，有些允許全額抵扣，有些部分(fēn)抵扣，有些暫不抵扣。“不過差異性規定越多(duō)，籌劃的(de)空間越多(duō)，我不贊成人(rén)爲區(qū)分(fēn)太多(duō)。”張斌表示。
　　值得(de)一提的(de)是，有觀點認爲，允許不動産抵扣的(de)改革會對(duì)房(fáng)地産行業産生影(yǐng)響，房(fáng)地産的(de)價格或将有所調整，不同開發商的(de)市場(chǎng)份額可(kě)能會達成一個(gè)新的(de)平衡。
　　安永會計師事務所大(dà)中華區(qū)間接稅主管合夥人(rén)梁因樂(yuè)接受《經濟參考報》記者采訪時(shí)表示：“政府不是企業，不能開具增值稅發票(piào)，因而開發商在取得(de)土地的(de)時(shí)候沒有辦法取得(de)土地的(de)進項稅票(piào)。在一線城(chéng)市，土地價格幾乎占到整個(gè)房(fáng)地産開發項目成本的(de)三分(fēn)之一，對(duì)開發商來(lái)說，要交11%的(de)增值稅銷項稅，卻不能對(duì)占成本三分(fēn)之一的(de)土地進行進項抵扣。有人(rén)建議(yì)國家給開發商提供一個(gè)虛拟的(de)進項稅抵扣。如果國家願意買單，财政的(de)負擔會比較大(dà)，如果财政不給進項稅，就不排除開發商有提價的(de)可(kě)能。”
　　此外，由于國家計劃将新購(gòu)入不動産和(hé)租入不動産的(de)租金納入進項抵扣，而已經完成的(de)交易不進行追溯，開發商提供房(fáng)地産服務時(shí)的(de)成本将有所不同。
　　記者了(le)解到，由于目前投資處于低潮期，投資額相對(duì)較小，因而稅收抵扣也(yě)相對(duì)較少，所以現在是推進不動産稅收抵扣改革的(de)良好時(shí)機。
　　專家表示，我國2009年開展生産型增值稅向消費型增值稅轉型的(de)時(shí)候，一方面擔心财政減收，一方面擔心固定資産投資過高(gāo)，擔心在經濟高(gāo)漲的(de)時(shí)候進一步火上澆油，因此隻允許抵扣機器設備，沒有允許不動産抵扣。而當下(xià)處于投資低潮期，通(tōng)過減稅，可(kě)以起到鼓勵投資的(de)作用(yòng)，這(zhè)将是一個(gè)重要的(de)宏觀政策措施。張斌表示，投資中的(de)稅負大(dà)幅下(xià)降肯定是利好，對(duì)于那些已經有投資意向的(de)項目，通(tōng)過減稅無疑會刺激他(tā)們加大(dà)投資。“穩增長(cháng)壓力很大(dà)，我們建議(yì)那些減稅效果比較明(míng)顯的(de)措施應該盡快(kuài)推出”。
　　不過，張斌也(yě)指出不應對(duì)該項改革的(de)投資拉動作用(yòng)過于樂(yuè)觀，“目前投資下(xià)滑主要不是因爲投資成本高(gāo)，而是經濟轉型中産生的(de)問題”。