财會[2014]28号
　　各省、自治區(qū)、直轄市财政廳（局），深圳市财政委員(yuán)會：
　　爲認真貫徹落實《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》和(hé)深化(huà)行政審批制度改革的(de)精神，進一步簡政放權，激發市場(chǎng)活力，同時(shí)切實加強事中事後監管，根據2014年8月(yuè)31日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十次會議(yì)通(tōng)過的(de)《全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國保險法〉等五部法律的(de)決定》（《注冊會計師法》是這(zhè)五部法律之一），經商工商總局同意，現就調整完善注冊會計師行業有關行政管理(lǐ)事項通(tōng)知如下(xià)：
　　一、關于原中外合作會計師事務所（即安永華明(míng)、畢馬威華振、德勤華永和(hé)普華永道中天4家會計師事務所，以下(xià)簡稱四大(dà)會計師事務所）特殊普通(tōng)合夥轉制後設立分(fēn)所的(de)審批
　　财政部根據《中外合作會計師事務所本土化(huà)轉制方案》（财會〔2012〕8号），于每年的(de)第一季度對(duì)四大(dà)會計師事務所上年度本土化(huà)轉制情況和(hé)本年度設立分(fēn)所的(de)總體安排進行審核分(fēn)析，并将審核分(fēn)析情況通(tōng)報相關的(de)省級财政部門。
　　省級财政部門負責受理(lǐ)四大(dà)會計師事務所設立分(fēn)所的(de)申請，并按照(zhào)《會計師事務所審批和(hé)監督暫行辦法》（财政部令第24号）等有關規定進行審批。批準設立分(fēn)所的(de)省級财政部門應當将批準文件同時(shí)抄送财政部。
　　省級财政部門批準設立四大(dà)會計師事務所分(fēn)所的(de)，應當向申請人(rén)頒發會計師事務所分(fēn)所執業證書(shū)。本通(tōng)知施行之前已由财政部頒發的(de)分(fēn)所執業證書(shū)繼續有效；分(fēn)所執業證書(shū)所載信息發生變更的(de)，由四大(dà)會計師事務所向分(fēn)所所在地财政部門申請換發執業證書(shū)。
　　二、關于取消境外會計師事務所在中國境内設立常駐代表機構的(de)審批
　　自本通(tōng)知印發之日起，境外會計師事務所确需在中國境内設立常駐代表機構的(de)，或者已設立的(de)常駐代表機構需要延期的(de)，依法由工商登記機關辦理(lǐ)相關手續，不再履行财政審批程序。
　　省級财政部門應當加強與工商行政管理(lǐ)部門的(de)溝通(tōng)協調，可(kě)以通(tōng)過設置舉報電話(huà)或專項抽查等方式，監督境外會計師事務所在華常駐代表機構的(de)業務開展情況，如發現其違規承辦注冊會計師審計業務的(de)，應當依照(zhào)《注冊會計師法》第四十條的(de)規定作出嚴肅處理(lǐ)。
　　三、關于簡化(huà)會計師事務所設立的(de)審批和(hé)合夥會計師事務所設立分(fēn)所的(de)審批
　　設立會計師事務所，不再需要向省級财政部門提交驗資證明(míng)或合夥人(rén)出資額驗資報告。
　　合夥會計師事務所申請設立分(fēn)所，應當向拟設立分(fēn)所所在地的(de)省級财政部門提交設立分(fēn)所的(de)合夥人(rén)會議(yì)決議(yì)。設立分(fēn)所的(de)決議(yì)中應當載明(míng)表決時(shí)間、表決方式、表決程序和(hé)表決結果，經首席合夥人(rén)簽字，并加蓋會計師事務所公章(zhāng)，不再需要全體合夥人(rén)簽字确認。合夥會計師事務所對(duì)設立分(fēn)所作出決議(yì)，應當按照(zhào)合夥協議(yì)約定的(de)表決辦法辦理(lǐ)；合夥協議(yì)未約定或者約定不明(míng)确的(de)，實行合夥人(rén)一人(rén)一票(piào)并經全體合夥人(rén)過半數以上通(tōng)過的(de)表決辦法。
　　除本通(tōng)知所載事項外，會計師事務所及其分(fēn)所設立所需的(de)申請材料依據《會計師事務所審批和(hé)監督暫行辦法》（财政部令第24号）等有關規定辦理(lǐ)。
　　本通(tōng)知自2014年9月(yuè)1日起施行。
　　财政部
　　2014年11月(yuè)6日