“有了(le)這(zhè)個(gè)規範，辦稅更便捷了(le)！”“規範讓我們稅務人(rén)有了(le)工作指南(nán)！”“我們有信心把規範落實好！”國慶假期後第一個(gè)工作日，在遼甯省本溪市地稅局，從辦稅服務廳工作人(rén)員(yuán)到納稅人(rén)，從市局領導到基層稅管員(yuán)，人(rén)們都在表達著(zhe)對(duì)于規範實施的(de)欣喜。
　　10月(yuè)1日，按照(zhào)國家稅務總局的(de)要求，全國近4000個(gè)縣級稅務機關開始實施《全國縣級稅務機關納稅服務規範》（以下(xià)簡稱規範），實現“服務一把尺子、辦稅一個(gè)标準”。
　　變化(huà)：規範帶來(lái)清新之風
　　10月(yuè)8日，規範推行的(de)首個(gè)工作日。本報記者奔赴各地辦稅服務廳，體味處處洋溢著(zhe)的(de)清新之風。
　　辦稅環境更好了(le)。看到雲南(nán)楚雄大(dà)姚縣國稅局辦稅服務廳内著(zhe)裝整齊的(de)導稅員(yuán)，統一風格的(de)辦稅設施和(hé)順序擺放的(de)辦稅資料，一位企業财務人(rén)員(yuán)稱贊道：“幾天沒來(lái)，辦稅服務廳越來(lái)越漂亮了(le)！”
　　辦稅效率更高(gāo)了(le)。在吉林(lín)省松原市甯江區(qū)國稅局辦稅服務廳，吉林(lín)石油化(huà)工股份有限公司會計劉欣說，如今日常事務性涉稅業務直接到辦稅服務廳就能辦結，納稅人(rén)徹底告别了(le)“專戶專人(rén)”稅收管理(lǐ)員(yuán)制度。
　　辦稅方式更豐富了(le)。在雲南(nán)省官渡區(qū)地稅局辦稅服務廳，中豪置業有限公司辦稅員(yuán)鐘(zhōng)振華高(gāo)興地說：“以前來(lái)辦稅，領表、填寫，怎麽也(yě)得(de)半個(gè)多(duō)小時(shí)。現在在網上就能輕松搞定。”“現在到哪兒(ér)，都習(xí)慣掃一掃，辦稅‘一網通(tōng)’。”在蘇州市地稅局的(de)辦稅服務廳，一位納稅人(rén)語氣輕松。
　　辦稅服務更優化(huà)了(le)。在廈門市翔安區(qū)國稅局辦稅服務廳，納稅人(rén)不但可(kě)以享受午間延時(shí)服務，還(hái)擁有稅企學堂、咨詢輔導工作室等貼心服務。天津市國稅局在辦稅服務廳咨詢台專門設置了(le)“英語專家坐(zuò)席”與“稅收法律專家坐(zuò)席”。
　　國慶長(cháng)假後，山東省地稅局利用(yòng)“稅企QQ群”與5000餘名企業财務人(rén)員(yuán)交流時(shí)發現，有76%的(de)納稅人(rén)對(duì)規範的(de)實施“點贊”，52%的(de)納稅人(rén)發表了(le)評論，給予肯定的(de)占98%.
　　不僅是納稅人(rén)，稅務人(rén)員(yuán)也(yě)驚歎于标準化(huà)納稅服務帶來(lái)的(de)變化(huà)。深圳市南(nán)山區(qū)國稅局納稅服務科的(de)羅仕傑告訴記者，如今遇到業務難題，自己直接就會去規範中尋找答(dá)案，學習(xí)動力十足。在江蘇省東海縣國稅局辦稅服務廳，工作多(duō)年的(de)徐春清也(yě)說，規範促使“老稅幹”轉變觀念，迎頭趕上，爲納稅人(rén)提供更高(gāo)效的(de)服務。
　　征納雙方的(de)共赢，正使納稅服務工作邁上新的(de)台階。
　　落地：群策群力保證實施
　　新氣象和(hé)新面貌的(de)出現，得(de)益于規範的(de)全方位落地。
　　爲保證規範10月(yuè)1日順利實施，在國家稅務總局黨組運籌帷幄下(xià)，從總局相關司局，到全國各級稅務機關，積極準備，群策群力，打通(tōng)服務納稅人(rén)的(de)“最後一公裏”。稅務總局納稅服務司專門建立專家QQ群并開設專用(yòng)外網郵箱，爲全國各級稅務機關提供遠(yuǎn)程業務支持，并于9月(yuè)召開了(le)全國納稅服務規範省市師資培訓班，培訓各地師資力量，統一解答(dá)相關問題。
　　在國家稅務總局統一指導下(xià)，全國各地稅務機關快(kuài)速響應，形成了(le)領導帶頭、統一指揮、部門負責、協調配合的(de)推進與落實機制。
　　細化(huà)分(fēn)解任務，做(zuò)好宣傳培訓。北(běi)京市國稅局将涉及國稅的(de)9類173個(gè)服務事項分(fēn)解落實到具體責任單位，要求相關單位按照(zhào)任務完成“時(shí)間表”。湖北(běi)省國稅局對(duì)稅務人(rén)員(yuán)分(fēn)級開展培訓。9月(yuè)中旬，舉辦全省國稅系統納稅服務業務骨幹師資培訓；9月(yuè)下(xià)旬，完成對(duì)市級和(hé)縣級國稅機關全員(yuán)培訓。青島膠南(nán)市國稅局推出納稅服務操作指引，優化(huà)、細化(huà)了(le)規範。
　　組織文件清理(lǐ)，開展業務比對(duì)。河(hé)北(běi)省國稅局對(duì)本省實際執行情況認真梳理(lǐ)，對(duì)存在不足的(de)事項提出整改意見。雲南(nán)省國稅局開展對(duì)自有應用(yòng)系統的(de)自查和(hé)完善，确保各應用(yòng)系統對(duì)照(zhào)服務規範全面升級、平穩對(duì)接。遼甯省營口市地稅局将現行稅收征管業務流程與規範逐項比對(duì)、梳理(lǐ)，确保基本規範全面落實，升級規範穩步提升。西藏那曲地區(qū)申紮縣國稅局梳理(lǐ)、整合和(hé)優化(huà)了(le)原有近150個(gè)辦稅流程。
　　加強業務銜接，确保後台支撐。甘肅省國稅局按照(zhào)服務規範要求，完成稅收應用(yòng)管理(lǐ)系統的(de)需求編寫、開發、安裝、升級、測試和(hé)聯調工作。河(hé)北(běi)省地稅局在統一規範前台服務的(de)同時(shí)，加強後台管理(lǐ)的(de)銜接與合作，保障前後台工作有序進行。大(dà)連市地稅局在梳理(lǐ)比對(duì)差異的(de)基礎上，按計劃開展信息化(huà)系統調整工作，完成一個(gè)上線運行一個(gè)。
　　一系列落地工作取得(de)了(le)初步成效。貴州省遵義市國稅局已優化(huà)升級19個(gè)服務事項39個(gè)服務規範。其中，服務态度、服務質效和(hé)侵害權益投訴處理(lǐ)時(shí)限比規範中規定的(de)時(shí)限壓縮了(le)75%.
　　提升：因地制宜服務升級
　　規範爲全國縣級稅務機關樹立了(le)統一、基本的(de)納稅服務“标杆”，同時(shí)，也(yě)提出了(le)更高(gāo)的(de)服務要求。在貫徹執行過程中，各地稅務機關在達到基本規範的(de)基礎上，按照(zhào)升級規範的(de)要求，結合本單位實際，因地制宜，不斷提升服務标準，探索出一批具有地方特色的(de)亮點做(zuò)法。
　　實行簡約化(huà)審批。遼甯省國稅局以“首問首辦”責任制爲切入點，将原先通(tōng)過各部門流轉的(de)審批權限統一前置到辦稅服務廳。納稅人(rén)申請即時(shí)辦結事項大(dà)幅增加，審核審批時(shí)限、環節及稅收管理(lǐ)員(yuán)簽字量大(dà)幅度壓縮。上海市稅務局不斷完善“一窗(chuāng)多(duō)能”、“一窗(chuāng)全能”辦稅機制，實行申報、發票(piào)、涉稅受理(lǐ)三大(dà)業務窗(chuāng)口通(tōng)辦服務。湖北(běi)省武漢市國稅局在79項服務事項上實現資料、時(shí)限和(hé)流程的(de)再精簡、再縮短和(hé)再優化(huà)。
　　推出智能化(huà)操作。江蘇省國稅局将現代信息技術引用(yòng)到納稅服務中來(lái)，使網上辦稅、移動辦稅、自助辦稅和(hé)特服咨詢等“非接觸式”服務方式成爲納稅服務工作的(de)主流。大(dà)連市國稅局借助科技手段提速服務，逐步建立起由網上受理(lǐ)、公開流轉、網上審批辦結和(hé)納稅人(rén)實時(shí)查詢、信息化(huà)管理(lǐ)、監控規範落實的(de)“閉環式”科技平台。廈門市海滄區(qū)地稅局将規範中的(de)納稅人(rén)常用(yòng)表單制作成二維碼，納稅人(rén)隻需通(tōng)過手機拍(pāi)照(zhào)功能掃描二維碼，即可(kě)快(kuài)速獲取表單詳細信息。
　　加強升級版服務。山東省國稅局在保障規範落地的(de)同時(shí)，提前實現稅務登記類項目等52項升級規範。海南(nán)省國稅局擴大(dà)規範推行範圍，将所有地市級國稅機關納入其中。青島市地稅局創新實施了(le)30餘項管理(lǐ)和(hé)服務措施。例如，網絡服務業發票(piào)已實現網上自動繳銷。重慶市璧山國稅局率先成立納稅服務中心，該中心目前可(kě)受理(lǐ)113項涉稅事項，大(dà)大(dà)優于基本規範的(de)要求。
　　陝西省安康市岚臯縣國稅局局長(cháng)羅長(cháng)冬表示，規範的(de)試行，讓基層稅務機關的(de)納稅服務更多(duō)考慮納稅人(rén)的(de)正當需求。隻有在規範統一的(de)框架内不斷升級、優化(huà)服務，才能真正做(zuò)到最大(dà)限度便利納稅人(rén)。
　　期待：納稅服務之花盛綻
　　規範的(de)實施，實現了(le)辦稅服務“流程更優、環節更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”，無論是連鎖企業、總分(fēn)公司、遷移企業，還(hái)是代辦公司、代賬會計，都不用(yòng)再爲各區(qū)縣局涉稅資料的(de)差異而苦惱。
　　“如今，稅務管理(lǐ)工作也(yě)可(kě)以和(hé)公司其他(tā)業務一樣，執行統一的(de)流程規範和(hé)工作标準。”中國外運天津有限公司财務經理(lǐ)劉立軍表示，規範極大(dà)地契合了(le)連鎖經營企業集中化(huà)、規範化(huà)管理(lǐ)的(de)需求。
　　高(gāo)興之餘，納稅人(rén)也(yě)希望規範能夠嚴格執行，不但落地生根，還(hái)要開花結果，形成長(cháng)效機制。山東大(dà)衆報業（集團）有限公司财務會計王琛娜說：“無論是規範服務标準還(hái)是提高(gāo)服務标準，歸根結底要落實到給企業減負上，讓納稅人(rén)真正享受便利，并要形成長(cháng)效機制，這(zhè)才是我們最想要的(de)。”江蘇省無錫荟聚雲林(lín)購(gòu)物(wù)中心運營财務經理(lǐ)表示：“希望這(zhè)樣的(de)服務能随著(zhe)集團的(de)發展而有序推進，能夠不斷滿足納稅人(rén)新的(de)需求。”福建省浩沙實業（大(dà)田）有限公司會計陳藝真則期待各地在執行規範時(shí)進一步細化(huà)。對(duì)于納稅人(rén)的(de)呼聲，青海省黃(huáng)南(nán)州同仁縣國稅局局長(cháng)辛東泉表示：“在接下(xià)來(lái)的(de)工作中，我們将繼續在規範服務、減負提速方面下(xià)工夫。”
　　上海财經大(dà)學公共政策與治理(lǐ)研究院院長(cháng)胡怡建教授向記者表示，規範既是稅務人(rén)員(yuán)的(de)操作手冊，又是納稅人(rén)的(de)辦稅指南(nán)。建立一個(gè)全國統一的(de)标準化(huà)服務流程，不但使稅務人(rén)員(yuán)辦稅有規可(kě)循，減少實際操作過程中的(de)自由裁量權，而且整個(gè)辦理(lǐ)過程更加公開透明(míng)，也(yě)有利于社會公衆監督，營造更加公平公正的(de)市場(chǎng)環境。
　　目前，各地稅務機關正在積極行動，确保規範的(de)有效落實。廣西國稅局對(duì)基層落實情況實行“包幹督導”，及時(shí)通(tōng)報工作進展。湖北(běi)省大(dà)冶市國稅局、江蘇省揚州市江都地稅局實施跟蹤問效，成立考核督查組，對(duì)服務内容、服務效果及服務質量開展檢查與測評。内蒙古巴彥淖爾市磴口縣國稅局對(duì)規範落實内容和(hé)工作過程全程監控，确保零差錯執行。江蘇省無錫市錫山地稅局對(duì)辦稅服務廳實行巡查制，由專人(rén)對(duì)辦稅服務廳落實規範情況開展巡查和(hé)跟蹤。
　　“以‘利民’爲最終目标，全面提升納稅服務工作水(shuǐ)平，就是我們正在并将一直努力的(de)方向。”江蘇省金湖縣國稅局局長(cháng)陳志順的(de)話(huà)很有代表性。
　　随著(zhe)規範落地的(de)大(dà)幕徐徐拉開，各地納稅服務标準不一的(de)“戰國時(shí)代”已經結束，納稅服務标準“車同軌”、“書(shū)同文”時(shí)代已經到來(lái)！