随著(zhe)新一輪财稅體制改革的(de)臨近，房(fáng)産稅再度受到各方關注。
　　19日，财政部财政科學研究所所長(cháng)賈康表示，作爲改革重頭戲的(de)财稅配套改革文件即将公布，其将涉及營改增、消費稅、房(fáng)産稅等6個(gè)比較突出的(de)改革任務，資源稅和(hé)房(fáng)地産稅有望成爲今後地方稅的(de)主力稅種。
　　“房(fáng)産稅的(de)征收可(kě)以起到健全地方稅收體系、調整地方财政收入結構、調節收入分(fēn)配差距和(hé)遏制投資性購(gòu)房(fáng)四重效果。”20日，中南(nán)财經政法大(dà)學财政稅務學院教授、價格與稅務政策研究室主任孫明(míng)青對(duì)經濟導報記者表示。
　　他(tā)認爲，若該稅種開證，将爲地方政府在城(chéng)市、環境等方面的(de)支出找到一個(gè)穩定的(de)收入來(lái)源，并有助于引導和(hé)完善地方政府的(de)行爲，使其更加關注公共服務和(hé)基礎設施改善。“有利于地方房(fáng)地産市場(chǎng)的(de)健康發展。”
　　不過，孫明(míng)青表示，雖然征收房(fáng)産稅已是大(dà)勢所趨 ，但受制于各項配套制度的(de)不完善，3年内恐難在全國範圍内推進。
　　“比如，我國不動産登記條例一直沒有出台，它是征收房(fáng)産稅的(de)前置條件。”孫明(míng)青表示，而考慮到不動産登記制度與我國《土地管理(lǐ)法》、《房(fáng)地産管理(lǐ)法》等諸多(duō)法規存在沖突，“理(lǐ)順和(hé)修改這(zhè)些法規，完成全國範圍内的(de)不動産登記，就需要3到4年的(de)時(shí)間，所以房(fáng)産稅開征的(de)節點也(yě)會在這(zhè)之後。”
　　賈康也(yě)表示，房(fáng)地産稅立法還(hái)沒有列入人(rén)大(dà)立法工作的(de)計劃，年内也(yě)不會有任何動作，預計最理(lǐ)想的(de)情況是到2015年有一個(gè)初步的(de)文本，到2016年進入實質操作階段。
　　對(duì)于可(kě)能的(de)征收模式，賈康表示不會照(zhào)搬美(měi)國的(de)模式，會更多(duō)地借鑒日本給出第一單位扣除這(zhè)樣的(de)有東方色彩的(de)模式。 “美(měi)國對(duì)所有保有房(fáng)産按照(zhào)價值征收的(de)模式打擊面太大(dà)，中國的(de)房(fáng)産稅需要起到更爲柔性的(de)調節作用(yòng)。”孫明(míng)青對(duì)導報記者表示，目前較爲明(míng)确的(de)方向是打擊房(fáng)産投資、調節高(gāo)端人(rén)群，比如可(kě)以對(duì)人(rén)均住房(fáng)面積低于一定平方米數的(de)家庭免征，超出部分(fēn)再進行征收；或者是直接對(duì)二套房(fáng)起征，三套房(fáng)以上提高(gāo)稅率等方式，“我更傾向于後者。”
　　對(duì)于目前上海、重慶等已經試行房(fáng)地産稅的(de)城(chéng)市，孫明(míng)青認爲，試點稅率高(gāo)、稅基低的(de)問題較爲突出。“最好可(kě)以實行寬稅基、低稅率的(de)模式，讓稅收平等，更易被接受。”孫明(míng)青表示，其建議(yì)全面推行初期房(fáng)産稅的(de)征收比例應該是低于房(fáng)産評估值的(de)1%，但事業單位用(yòng)房(fáng)等房(fáng)産也(yě)應納入征稅範圍。
　　值得(de)關注的(de)是，市場(chǎng)目前對(duì)房(fáng)産稅促使樓市降價寄予一定期望。對(duì)此，孫明(míng)青表示，征收房(fáng)産稅可(kě)在一定程度上抑制房(fáng)地産市場(chǎng)的(de)投資投機行爲，但對(duì)其抑制房(fáng)價的(de)作用(yòng)不能高(gāo)估。“短期而言，房(fáng)産稅出台肯定會讓一些人(rén)選擇抛售房(fáng)産，讓房(fáng)價短期内出現波動。但長(cháng)期而言，支撐房(fáng)價的(de)要素主要是土地成本和(hé)宏觀經濟環境，如果這(zhè)兩者不發生大(dà)的(de)變化(huà)，房(fáng)價是不會受到根本性的(de)影(yǐng)響的(de)。”