今年以來(lái),國家稅務總局分(fēn)三批陸續取消了(le)29項進戶執法項目和(hé)26種涉稅文書(shū)報表,并以督察督辦确保政策落地,看住向企業亂伸的(de)手,管好朝企業亂跑的(de)腿,抑制以監管者自居的(de)心,持續爲市場(chǎng)主體松綁減負,方便納稅人(rén)納稅。
　　中國财稅法學研究會會長(cháng)、北(běi)京大(dà)學教授劉劍文今天對(duì)此評價說,“兩取消”體現出權力監督原則。他(tā)認爲,稅務行政機關與廣大(dà)納稅人(rén)直接頻(pín)繁接觸,稅收征管活動與社會民衆日常生活息息相關,如果缺乏對(duì)征稅權的(de)監督和(hé)限制,容易滋生腐敗和(hé)權力尋租。稅務總局取消進戶執法項目和(hé)報表資料,使能不進戶的(de)、可(kě)進可(kě)不進的(de)、可(kě)以通(tōng)過其他(tā)途徑解決的(de)進戶執法項目均不進戶,可(kě)報可(kě)不報的(de)報表資料,納稅人(rén)不再報送、不再提供,能夠有效抑制稅收征管權力擴張、防止行政裁量權濫用(yòng)、縮小可(kě)能的(de)尋租和(hé)腐敗空間,有助于抑制行政權力濫用(yòng)、亂用(yòng)和(hé)腐敗,使稅收執法行爲更加統一規範、有章(zhāng)可(kě)循。
　　劉劍文認爲,從權利義務相對(duì)等角度講,納稅人(rén)在繳納稅款的(de)同時(shí),理(lǐ)應享有相應的(de)權利。但“多(duō)頭檢查”、“重複進戶”、報表資料多(duō)問題的(de)存在,無疑增加了(le)納稅人(rén)的(de)稅法遵從成本,幹擾了(le)其正常的(de)決策安排、生産經營和(hé)交易活動。稅務總局全面核實、清理(lǐ)、整合進戶執法項目和(hé)表證單書(shū),取消不必要的(de)進戶執法項目和(hé)報表資料,及時(shí)有效地解決了(le)納稅人(rén)面臨的(de)突出問題,回應了(le)納稅人(rén)的(de)關切,這(zhè)種以民爲本、以納稅人(rén)爲本,爲企業松綁、激發投資創業積極性的(de)舉措,切實減輕了(le)辦稅負擔,保障了(le)納稅人(rén)合法權利。
　　劉劍文認爲,稅務總局再次取消進戶執法項目和(hé)報表資料,削減稅收征管過程中繁冗的(de)稅務檢查、審查審核活動,實行提高(gāo)稅收征管質量與提供優質納稅服務并重,順向逆向曬“執法權力清單”和(hé)“辦稅資料清單”,讓執法人(rén)員(yuán)不敢再向企業亂伸手,做(zuò)到有需求有服務,無需求無打擾,盡可(kě)能減輕納稅人(rén)的(de)辦稅負擔,市場(chǎng)主體減負松綁,營造公平、文明(míng)、便利、高(gāo)效的(de)稅收環境,有助于激發市場(chǎng)活力。
　　“稅務總局主動取消進戶執法項目和(hé)納稅報表資料,明(míng)确、規範和(hé)公開稅務權力内容,并一路追到基層,讓它落地生根,意味著(zhe)稅務機關主動放棄多(duō)項稅務檢查權、資料審核權,堪稱一次 自我革命 ,展現了(le)稅務機關的(de)改革氣魄,更是對(duì)納稅人(rén)的(de)莊嚴承諾。”劉劍文表示,這(zhè)種向自我權力開刀(dāo)、敢于割自己肉的(de)态度和(hé)立場(chǎng),是一股給社會注入希望的(de)正能量,表明(míng)了(le)稅務總局打造誠信部門、開放部門和(hé)法治部門的(de)決心和(hé)坦誠,有利于提高(gāo)行政公信力和(hé)深化(huà)改革凝聚力。