0532-88867657
網站公告:收聽(tīng)我們的(de)企業官方微博可(kě)以第一時(shí)間了(le)解我們的(de)最新動态哦!
業内資訊 >> 返回 您當前所在位置:首頁 > 新聞動态 > 業内資訊 > 正文

個(gè)稅淪爲“工薪所得(de)稅”誰之過

更新時(shí)間:2014-03-05 12:51:50點擊次數:12024次字号:T|T
       十八屆三中全會通(tōng)過了(le)《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》,财稅領域成爲16大(dà)改革領域之一。《決定》中提出,“逐步建立綜合與分(fēn)類相結合的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制”,而這(zhè)一改革方向已是官方和(hé)學界的(de)共識。由于征管方式的(de)局限,個(gè)人(rén)所得(de)稅中除代扣代繳的(de)工資收入外,其他(tā)收入尤其是高(gāo)收入者的(de)收入難以嚴格征繳。部分(fēn)學者認爲,個(gè)人(rén)所得(de)稅已淪爲工薪階層的(de)“工資稅”,綜合與分(fēn)類相結合的(de)個(gè)稅制度,若...
    
  十八屆三中全會通(tōng)過了(le)《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》,财稅領域成爲16大(dà)改革領域之一。《決定》中提出,“逐步建立綜合與分(fēn)類相結合的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制”,而這(zhè)一改革方向已是官方和(hé)學界的(de)共識。由于征管方式的(de)局限,個(gè)人(rén)所得(de)稅中除代扣代繳的(de)工資收入外,其他(tā)收入尤其是高(gāo)收入者的(de)收入難以嚴格征繳。部分(fēn)學者認爲,個(gè)人(rén)所得(de)稅已淪爲工薪階層的(de)“工資稅”,綜合與分(fēn)類相結合的(de)個(gè)稅制度,若引入差别化(huà)扣除,工薪階層稅負會減輕。
  此前,中國社科院财經戰略研究院院長(cháng)、著名的(de)财稅學家高(gāo)培勇就稅制改革問題接受采訪時(shí)表示,目前來(lái)看,隻有對(duì)個(gè)人(rén)征收的(de)直接稅即個(gè)人(rén)所得(de)稅才能調節居民收入分(fēn)配差距,但現在個(gè)人(rén)所得(de)稅已淪爲“工薪所得(de)稅”。“工薪所得(de)稅”放在20年前可(kě)以有效調節收入分(fēn)配差距,因爲20年前人(rén)們的(de)收入來(lái)源比較單一,基本靠工資收入。現在的(de)情況完全不同,人(rén)與人(rén)之間的(de)主要收入差距已不是工薪收入差距了(le),而是其他(tā)來(lái)源的(de)收入差距。所以居民收入分(fēn)配調節必須要深入到存量。
  衆所周知,個(gè)人(rén)所得(de)稅是調節國民收入分(fēn)配的(de)一種有效手段,旨在通(tōng)過調節,公平社會财富分(fēn)配,縮小收入差距,遏制貧富分(fēn)化(huà),促進社會公平與和(hé)諧。也(yě)就是說,個(gè)人(rén)所得(de)稅必須對(duì)高(gāo)收入階層起到有效的(de)調節和(hé)控制作用(yòng),讓高(gāo)收入階層的(de)财富增長(cháng)速度慢(màn)下(xià)來(lái),并通(tōng)過再分(fēn)配拉近低收入者與高(gāo)收入者之間的(de)距離。然而,中國目前在個(gè)人(rén)所得(de)稅制度設計和(hé)征繳方面,卻出現了(le)高(gāo)收入者大(dà)量遊離在外或者嚴重征繳不足,而普通(tōng)工薪族卻覆蓋面很廣、征繳率很高(gāo),這(zhè)顯然有悖于個(gè)人(rén)所得(de)稅設計的(de)初衷。
  在生活成本不斷擡升的(de)背景下(xià),以調節收入分(fēn)配爲目的(de)的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅,因起征點偏低,征收主體多(duō)爲工薪階層而備受诟病。
  雖說,有關部門沒有公開工資性所得(de)稅占全部個(gè)人(rén)所得(de)稅的(de)比重,但是,普通(tōng)工薪階層是個(gè)人(rén)所得(de)稅主要承擔者的(de)格局短時(shí)間内不會發生變化(huà)。在個(gè)人(rén)所得(de)稅中,普通(tōng)工薪階層繳納的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅仍将達到70%以上。如2010年人(rén)均收入僅增長(cháng)11.3%、工資增長(cháng)也(yě)不過17.9%,但個(gè)稅收入增長(cháng)卻高(gāo)達22.5%;雖然2011年9月(yuè)大(dà)幅度提高(gāo)個(gè)稅起征點,但個(gè)稅增幅同比仍然高(gāo)達25.2%。這(zhè)表明(míng),中國居民在個(gè)稅上的(de)稅收負擔并沒有得(de)到切實降低。也(yě)就是說,相對(duì)于居民收入的(de)增長(cháng),個(gè)稅收入的(de)增長(cháng),其實是一種并不公平合理(lǐ)的(de)畸形增長(cháng)。
  從個(gè)人(rén)所得(de)稅立法來(lái)看,其調節收入分(fēn)配的(de)初衷是不容置疑的(de)。但個(gè)稅的(de)開征,卻沒有達到調節貧富不均的(de)目的(de),相反卻成了(le)名副其實的(de)“劫貧濟富”的(de)斂财工具。目前的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅法本身存在著(zhe)缺陷,如納稅主體的(de)确定缺乏科學性,又如免征對(duì)象和(hé)範圍存在很大(dà)的(de)漏洞,再如起征點的(de)設定缺乏科學依據等,都制約著(zhe)個(gè)人(rén)所得(de)稅調節收入分(fēn)配作用(yòng)的(de)發揮,也(yě)使稅收的(de)公平性受到越來(lái)越大(dà)的(de)挑戰。更主要的(de)是,中低收入階層的(de)收入來(lái)源主要是工資,直接就抵扣了(le),而富裕階層由于自身的(de)優勢,收入多(duō)元化(huà),極易以各種形式逃避納稅,加之一些行業、部門鑽法律的(de)空子,故意加大(dà)免征部分(fēn)的(de)收入比重,從而達到“合法”避稅的(de)目的(de)。因此,當物(wù)價擡高(gāo)了(le)生活成本,工資實際購(gòu)買力大(dà)幅度貶值的(de)時(shí)候,現行的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅模式就有可(kě)能成爲劫貧濟富的(de)工具。

http://bbs.sanesoft.cn/thread-2334-1-1.html (編輯:光(guāng)明(míng)網)

    電話(huà):0532-88867657

    地址:青島市苗嶺路52号

    手機:13335097657

     QQ:657215111